深度访谈:朝鲜所有核武器交予中国才算弃核完成(视频)
朝韩首脑会晤,金正恩与文在寅关于朝鲜半岛无核化的会谈直接关系到半岛局势的未来走向。韩国世宗研究所统一战略研究室主任、韩国统一部政策咨询委员郑成长非常看重中国在朝鲜半岛发挥的作用,近期他在接受多维新闻记者采访时表示,朝韩中美四方是解决朝核问题的核心力量,但最终还是要回到六方会谈的框架中去。
尤其值得一提的是,郑成长认为只有朝鲜把已经生产的核武器都交给中国保管,弃核才算是真正完成。此外,他十分乐观的相信金正恩会带领朝鲜走向全面改革开放。
不过,中国外交学院战略与和平研究中心主任苏浩对“朝鲜核武器交由中国保管”表达了另一种意见,他对多维新闻记者表示,如果真的有需要,中国未必不能接受这样的方案,但是朝鲜去核的问题是国际社会共同的誓约,相关国家应该共同承担这种责任。
多维:此前金正恩访华令各方惊讶。经过这段时间,你认为该事件对半岛时局产生了哪些影响?
郑成长:朝鲜劳动党委员长金正恩首次访问中国,对朝鲜半岛的无核化将会做出非常大的贡献。
一直以来,中国国家主席习近平向金正恩提议中朝首脑会晤并要求金正恩明确无核化的意向。直到去年,金正恩一直明确表示拒绝弃核的立场,对访问中国也表现出不愿意的意向。而金正恩突然访问中国,与习近平举行了中朝首脑会晤,这一举动意味着金正恩已明确表明朝鲜无核化的立场,因此朝鲜半岛无核化的前景越来越明确清晰了。
多维:韩国和美国对此有何反应?
郑成长:对于金正恩访华,韩国和美国方面有期待的观点,也有担忧的观点。韩国和美国方面有观点认为,习近平在此次中朝首脑会晤时应该就朝鲜弃核进行了非常明确的“施压”,而在朝鲜弃核的过程中肯定需要中国的帮助,因此中朝首脑会晤对这一方面会产生非常积极的影响。
但另一方面,也有声音担心,中朝首脑会晤可能会导致朝韩关系疏远。此外,虽说中国在帮助朝鲜弃核方面会起到重要作用,但是中朝关系回暖在某种程度上也会在朝鲜弃核路上起到负面的影响。
多维:文在寅总统会如何与金正恩进行4月27日的首脑会晤?
郑成长:此次朝韩首脑会晤,最重要的核心议题是朝核问题及朝鲜半岛的无核化问题。文在寅总统在此次朝韩首脑会晤中会就无核化议题及朝鲜半岛和平体制等核心话题与金正恩委员长进行积极沟通。
如果朝鲜同意弃核,那么双方将签订永久的停战协议,韩国还会帮助朝鲜与日本、美国实现正常建交。除此之外,朝鲜在国际制裁下经济受到重创,如果朝鲜弃核,韩国也会积极帮助朝鲜摆脱国际社会的孤立与制裁。
文在寅总统会就朝鲜弃核能获得的巨大利益向金正恩委员长一一详细说明。如果朝鲜同意弃核,那么日朝能实现建交,建交之后,因为日本在朝鲜殖民时期犯下的罪行,日本预计会支付朝鲜100亿美元到200亿美元的赔偿金,这会成为朝鲜经济获得改善的一部分财力资助。
郑成长:如果朝鲜同意弃核,那么韩国会向朝鲜重新提议经济合作,不仅会重开开城工业园,还会继续建设第二个、第三个开城工业园。韩国也会积极协助建设经过中朝韩三国境内的高铁等,不仅对朝韩两国,对于中国也会产生很大利益,对东北亚统合将产生很大帮助。朝鲜(领导人)金正恩希望的开放也会不断实现,朝鲜开放(地)区通过吸引海外投资也会带来朝鲜经济的飞跃。
多维:文在寅总统提议的美朝韩三方首脑会晤前景如何?
郑成长:韩方对朝韩首脑会晤、美朝首脑会晤及美朝韩三方首脑会晤都持有很积极的态度。这三方首脑会晤不会就此打住,会进一步扩大到朝韩中美四方首脑会晤,还可能会继续扩大成朝韩中美日俄六方首脑会晤。
过去,金正日只参与了双边首脑会晤,包括朝韩、中朝、朝俄,但没有参加过多边首脑会晤。而在朝核问题、朝鲜半岛和平体制构筑等多个重大议题需要解决的背景下,多边首脑会晤是非常必要的。
因此,美朝韩首脑会晤作为将金正恩拉向多边首脑会晤的重要一步,具有非要重要的意义。美朝双方都有可能会违背协议,而美朝韩三方首脑会晤的举行可以在最大程度上减少美朝双方违反协议的可能性。所以,在我看来,美朝韩三方首脑会晤非常有可能会顺利举行。
多维:韩国希望中国在半岛问题上发挥什么样的作用?
郑成长:朝鲜经济依存最大的国家是中国,而最近朝鲜愿意出席朝韩首脑会晤、美朝首脑会晤等,都与中国有着非常大的关联。去年朝鲜发射洲际导弹之后,国际社会积极参与到对朝制裁中,如果中国不积极参与到对朝制裁中的话,朝鲜应该不会像现在这样出现重大的政策变化。
今后对于朝鲜弃核的问题,我认为最为实际的方法应该是将朝鲜造出来的核武器移交给中国保管。如果说朝鲜弃核,在朝鲜本国的话,外界无法确认朝鲜是否真的弃核;但如果将核武器转移到中国,那朝鲜弃核就可以确定。因此在朝鲜弃核的过程中,中国将担负起更大的作用。 今后中国就朝核问题方面应该积极与美韩两国协作,朝核问题拖得越久越难以解决。美国政权每四年更替一次,韩国政权每五年更替一次,美韩政权更替就意味着对朝政策有可能发生变化,因此在特朗普政府下次选举前,也就是2020年前,2019年年底就应该促成朝鲜弃核。如果到那时朝鲜可以弃核,美朝、日朝建交也会慢慢实现,因此中国应该在短时期内积极促成朝鲜弃核,并与美韩两国积极合作,以抓住这一历史契机。
多维:如果朝鲜提出驻韩美军撤出朝鲜半岛作为弃核的交换条件,韩国会予以考虑吗?
郑成长:20世纪50年代初期,朝鲜半岛上的三年战争让韩国国民对朝鲜产生了恐惧感。所以,只要朝鲜让韩国国民产生受到威胁的感觉时,韩国国民首先会想到与驻韩美军一起出动应对。如果朝核问题得以解决,朝鲜确定弃核的话,韩国国民会认为驻韩美军的存在必要性大大降低,有声音称驻韩美军规模应该减少,但是在朝韩统一之前,韩国国民大部分还是倾向于驻韩美军应该常驻韩国的观点。
如果朝韩实现和平统一的话,很多韩国国民会开始产生驻韩美军常驻韩国是否还有必要的疑问。虽然还有一部分人会认为驻韩美军必须存在,但会有越来越多的人会觉得驻韩美军应该减小规模或者干脆撤销。因此朝韩如果实现和平统一的话,驻韩美军规模会慢慢减少,也会根据具体情况考虑撤离朝鲜半岛等应对方案。
多维:虽然六方会谈由中国发起,但不少中国专家已经不看好六方会谈的作用了,你为何预测六方会谈将会重启?
郑成长:朝鲜半岛最重要的当事方是朝韩中美四个国家,因此朝鲜半岛的局势变化中,起到中心作用的也正是这四个国家。
当然除此之外,日本和俄罗斯也是对朝鲜半岛局势起到重要作用的国家。如果朝鲜弃核,日朝建交很有可能会讨论到日本殖民时期对朝鲜的历史赔偿问题,因此让日本也参与到朝鲜弃核问题中会产生积极影响。
而俄罗斯作为朝鲜重要的邻国,如果不积极参与到对朝制裁中的话,朝鲜可以找到制裁漏洞,避免到无核化谈判桌上。
因此想真正解决朝鲜半岛的问题,需要这相关的六个国家都积极参与。当然其中的核心相关国还是朝韩中美四个国家。
多维:金正恩在访华时提到“无核化”是否出于真心?
郑成长:如果朝鲜不放弃核武器的话,朝韩关系、美朝关系的改善会再次遇冷,而稍微回暖的中朝关系也同样会遭遇很大的障碍。因此,朝鲜为了自身利益、朝鲜半岛及东北亚的稳定局势等也一定会放弃核武器。
如果朝鲜不放弃核武器,那它就无法摆脱国际社会的制裁,朝鲜会面对更严重的孤立及封锁局面,朝鲜经济只会陷入更严重的危机中。在20世纪90年代中后期,朝鲜饿死的人口将近200万。如果朝鲜不管不顾地仍然坚持搞核武器,那么在长期的国际孤立环境下,朝鲜还会发生很多人被饿死的惨案。朝鲜为了此类惨案不再发生,为了朝鲜的自身发展,也会放弃核武器,与周边国家建立起良好的关系。
多维:金正恩访华透露出的一些信息让不少学者开始讨论朝鲜改革开放的可能,甚至有学者猜测金正恩会不会是“朝鲜的邓小平”。你认为金正恩会是一位锐意进取的改革家吗?
郑成长:如果说金正恩的父亲因为从未亲自接触过资本主义社会而对资本主义的优势毫无所知的话,金正恩与胞妹金与正去瑞士留学,亲自体验过资本主义社会,也一直在试图学习资本主义社会的一些进步之处。这一点与亲自去法国留学的邓小平有相似之处。
朝鲜从过去就一直在效仿中国发展模式,这从金正恩的过去就可以看得出来。金正日的日本料理师曾透露,金正日在2000年代初访问中国北京、上海,返回朝鲜之后向金正恩转述了在中国的见闻,并称要效仿中国的社会主义模式。
在金正恩正式执掌朝鲜政权之后,模仿中国建设了很多经济开发区,还有朝鲜的企业及合作农场等都进行了改革。很多朝鲜问题专家称,朝鲜现在的经济发展水平相当于中国20世纪80年代中期的水平。现在很多朝鲜学生在中国学习中国经济。
因此,如果今年朝鲜下决心放弃核武器,改善与国际社会的关系,与美国、日本实现正常建交的话,金正恩很有可能像邓小平一样成为引领朝鲜走向改革开放的朝鲜领导人。