岂止是3000万光棍?专家解读中国人口问题到底有多严重(组图)
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中国从11月起开始进行第七次全国人口普查,这是时隔十年再一次全国范围内进行人口数据统计。
在实行了三十多年的“一胎化”政策后,中国的人口问题及其衍生出的社会经济问题越来越严峻。虽然中共五年前正式废止了“一胎化”,并实行全面二孩政策,但这并未显著提高人口出生率。
预计未来十年中国的人口将由目前的接近零增长到负增长的重大转折,不仅面临人口总量急剧萎缩的危机,也面临人口老龄化进一步加剧、性别比例严重失衡的结构性危机。有专家估算,由于中国人口性别比严重偏高,这导致人口中有3000万“男光棍”。
2035年中国将迎来人口负增长
中国的人口问题到底有多严重?在中国第七次全国人口普查后,中国将出台什么样的政策应对日趋严重的人口危机?中共有无可能会全面取消饱受诟病的计划生育政策?
美国之音报道称,美国威斯康星大学麦迪逊分校研究员、《大国空巢》一书的作者易富贤表示,中国人口危机的严重程度远远超过人们的想象。
他说:“中国的生育率在1991年就开始低于(世界)整体水平。从2000年开始,中国的生育率比日本还要低。这也就意味着,中国今后的老龄化问题比日本还要严峻。中国人口与发展研究中心预测,“未来十年中国人口将经历从增长到下降的重大转折,进入人口负增长阶段。预计2035年人口自然增长率为-2.18‰,2050年为-5.65‰。从人口总量来看,2019年中国人口总量为140005万人,预计2027年将达到峰值14.17亿,此后将开始下降,2035年降至14.03亿,2050年降至13.21亿。”
为应对老龄化问题,中国在2016年正式废止“一胎化”,并且全面实行二孩政策。但中国的出生率并未就此改善。《华尔街日报》11月27日的报道说,2016年,也就是二胎政策生效的那一年,中国新生儿数量从2015年的1,655万上升到1,786万,增长了7.9%,但此后逐年下降。据中国国家统计局的数据显示,2019年中国新生儿数量下降到1,465万。而过去三年,中国65岁以上的人口每年都有5%以上的增长。易富贤表示,几十年的“一胎化”政策已经彻底改变了中国人的生育观念,全面二孩政策根本不足以改善中国人口出生率的问题。
男女比例严重失衡 预测有3000万男光棍
据《中国新闻周刊》报道,中国政协经济委员会副主任苗圩指出,事实上,当前中国人口形势不仅面临人口规模即将见顶、远期将急剧萎缩的总量危机,也面临少子化老龄化日益加剧、性别失衡的结构性危机。
在人口性别结构方面,目前中国性别比已严重失衡。1982年开始,出生人口性别比(女性=100)严重偏离103-107的正常水平,1990年超过110,2000年接近118,之后一度超过120,目前仍在110左右。00后男性比女性多近1300万,90后男性比女性多近900万。截至2015年,中国30岁及以上未婚男性超2000万、而同龄未婚女性仅约600万。预计到2040年,30岁及以上未婚男性将超4000万。
“‘七普’数据将检验此前提出的‘中国有3000万男光棍’预测。”杨舸表示,“从性别比数据来看,中国的出生人口性别比一直偏高,此前积累的问题可能会在不久后发生。婚姻挤压、性交易、性犯罪等诸多社会问题可能加剧。”
延迟退休已成定局
“在中国老龄化程度不断加深的大背景下,社会的养老负担正在加重,未来还会出现更多社保基金结余不足的挑战。”中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员杨舸指出,“目前已经有部分人口流出很严重的地区出现了社保结余不足的问题。近年来,国家已经通过统筹调整、扩大投保面等多种方式缓解社保基金结余不足的问题。但不可否认的是,随着中国老龄化进程的加快,社会养老仍然面临严峻挑战。”
“延长退休年龄已经势在必行,需要建立全民共识和时间表。”复旦大学人口研究所教授彭希哲表示,“目前国家已设计多种延迟退休方案待进一步研究,每种方案都是根据中国的社会经济发展和产业经济发展制定的,目标都是缓解劳动就业和老龄化社会的压力。”
11月3日,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)明确指出,“实施渐进式延迟法定退休年龄”。“实施”两个字,标志着延迟退休将要从此前的研究层面,变成现实。
但中国经济学者胡星斗认为,中国人口老龄化问题被夸大了。
他说:“老龄化、养老金等问题,其实在我看来都不成问题,这些问题其实都不存在。比如2019年中国的社保基金亏空12,000亿左右,但是我们通过财政补贴了几千个亿。这个财政补贴也仅占财政的百分之八点几,并不算多啊。在美国、欧洲很多国家,财政补贴、社保基金都高大百分之二、三十以上。中国目前才财政补贴百分之八点几,这并不算高。还有中国通过给央企的股权划转10%到社保基金。央企包括金融央企上百万亿的资产,假如都能够划拨10%,那就是十万亿的资产划拨给社保基金。那每一年分红的利益就在上万亿,那么弥补社保基金的亏空一年12,000亿完全没有问题。一方面是财政补贴,另一方面是央企划转股权。所以解决养老金短缺其实在中国是不成问题的。现在很多学者把它夸大了,说未来中国几十年养老金缺口几十个万亿,等等等等。实际上把这个问题给夸大了,而且中国过去经济发展这么快,解决养老金短缺的问题可以说是小菜一碟。”
胡星斗也表示,中国应该放弃片面追求GDP的增长,转而提升公民的幸福感,因此人口的多少并不重要。他说:“一个国家是否是强国富民,关键还是国家的科技能力、人才聚集,它的宪法、它的制度才是关键。”