拜登政府立场180度大转弯 北溪2号协议是谁的胜利(组图)
美国和德国在北溪2号(Nord Stream 2)问题上达成共识,华盛顿最终放弃了制裁。这或许标志着实力日益衰退的美国已经无法强行干涉盟友的核心利益。
美国自知无力进行干涉
德国总理默克尔(Angela Merkel)访问美国后,美国和德国7月21日发布联合声明,宣布两国就备受争议的北溪2号天然气管道项目达成协议。俄新社称,美国未能阻止北溪2号并不奇怪。华盛顿从一开始就很清楚,自己没有实力干涉俄欧项目。美国无法迫使德国放弃对德国人有利的项目。
北溪2号项目的设立是为了从俄罗斯向德国输送天然气,该项目在东欧备受争议。(路透社)
美国智库大西洋理事会杰出研究员弗里德(Daniel Fried)指出,拜登政府意识到,即便实施制裁也无法阻止项目建成,反而还会恶化美德关系,而这恰恰符合俄罗斯的利益。
美国负责政治事务的副国务卿维多利亚·纽兰(Victoria Nuland)回应称,继续对建设管道的德国公司施加制裁,很可能只会产生“反作用”,威胁到更广泛的美国国家利益。她还表示,“如果没有协议,乌克兰才会更脆弱。”
对欧洲意义重大的“胜利”
《华尔街日报》指出,由于这项协议允许俄罗斯和德国完成北溪2号项目的建设,因此对于德国而言,这也可以说是取得一场渴望已久的胜利。
2021年7月15日,德国总理默克尔(Angela Merkel,左)访美,与美国总统拜登(Joe Biden,右)在美国华盛顿白宫东厅出席联合新闻发布会。(Reuters)
奥地利《标准报》刊文称,北溪2号管道顺利竣工,是理性的胜利。拒绝完成波罗的海最后几公里管道的建设是愚蠢的,现在理智已经胜利了。
文章称,欧洲对通过乌克兰和波兰领土的天然气供应以及北溪2号感兴趣,因为供应路线越多,能源安全就越可靠。欧洲将在很长一段时间内依赖天然气作为煤炭的替代品。而北溪2号可用于运输氢气,欧洲在能源转型期间将非常需要它。
俄塔社指出,俄方已经多次强调,北溪2号是一个与欧洲合作伙伴共同实施的商业项目,一些国家试图以政治动机阻挠管道建设的做法“令人困惑”。
俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)曾多次访问柏林,与德国总理默克尔就北溪2号天然气管道项目等棘手问题进行讨论。(新华社)
拜登并没有输
波兰总统发言人斯佩哈尔斯基(Błażej Spychalski)称美德就北溪2号天然气管道达成的协议是俄罗斯的胜利。俄罗斯将通过该基础设施获得对欧洲天然气市场的重大影响,而且首先将从中获利。
斯佩哈尔斯基指出,从共同能源政策的角度来看,德国在北溪2号项目上破坏了欧洲的团结。
德美宣布达成协议后,乌克兰外长与波兰外长发表联合声明,批评该协议给乌克兰和中欧带来更多政治、军事和能源威胁。两人在声明中称,这项协议只会增加俄罗斯“破坏局势稳定”的可能性,使北约和欧盟内部的分歧持续下去。
乌克兰波兰的立场是可以理解的,作为小国本以为可以仰仗美欧应对俄罗斯,但是美国却对俄罗斯与德国的合作项目采取了放行的立场,用牺牲乌克兰、波兰利益,换取美德团结。这种小国的不安是难免的。
美德北溪2号协议与其说是俄罗斯的胜利,不如说是美国做出了务实的选择。在团结盟友这一方面,拜登政府正在不遗余力。
美国国务卿布林肯(Antony Blinken)今年3月25日在布鲁塞尔北约会议上大声疾呼“‘北溪-2’不论对美国或欧盟都是很糟糕的项目”,并重申美国的制裁决定和决心。然而5月19日,拜登政府态度忽然大转弯:当天布林肯领导的国务院宣布取消对“北溪-2”等项目相关公司及其负责人制裁。如今的联合声明,则正是这一重大转向的最新结果。
照顾德国在同俄罗斯合作时的利益,就等于在团结德国。美国看得非常明白。拜登政府有非常强的灵活性。纠正特朗普(Donald Trump)政府在北溪2号问题上的立场对拜登来说并不是输。