分析 | 移民激增推高房价,但不是通胀主因,IMF报告强调住房问题宜疏不宜堵(组图)
澳大利亚的移民激增虽然推高了房价,但对经济增长、就业和工资的影响则较为复杂。
移民推动房价上涨,但对通胀影响不大
根据国际货币基金组织(IMF)的一项研究,澳大利亚的移民激增虽然推高了房价,但对经济增长、就业和工资的影响则较为复杂。
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反对党对Albanese政府因处理超过50万移民而对房价和租金造成压力的批评中,而位于华盛顿的IMF运用了不同的分析方法来探讨这些影响。
面对削减澳大利亚整体移民配额的政治压力,工党选择了另一种方式,即通过打击外国留学生数量,按照规划将移民总数控制在疫情前的“正常”水平。
IMF在其20页的分析报告中承认,确定移民的具体影响颇具挑战,但总体上发现外国技术工人和留学生的到来对澳大利亚有积极的影响。
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尽管疫情后的移民反弹导致租金显著上涨,但IMF发现,大规模的外国人涌入通常不会影响整体通胀水平。
IMF表示:“在澳大利亚,移民激增通常与经济增长和有利的劳动力市场状况相关,除了房地产市场,其他领域的价格压力几乎可以忽略不计。”
在澳大利亚,近三分之一的工人出生在海外。IMF指出,随着本国人口的老龄化和生育率的下降,移民的作用将变得更为重要。
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IMF采用了三种不同的方法来评估移民的影响,得出了不同的结论。
首先,它分析了澳大利亚的移民数据及其与实际GDP增长、通胀、失业率、工资增长和房价的关联性。
报告指出:“移民波动与实际GDP的正相关性表明两者之间存在积极联系,但与通胀的关联则较弱。”
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报告还指出:“移民与就业增长的数据显示出相似的结果,即随着就业增长率的提升,移民数量也在增加,
“在工资动态方面,移民和工资之间存在着虽然不显著但积极的相关性。”
第二种方法专门研究了澳大利亚在1988年、2008年和2017年的三次显著移民高峰。
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在这些时期,GDP增长在随后的五年内往往会下降。
平均而言,失业率上升,工资价格指数在三次中的两次下降。但是,由于2008年全球金融危机等事件的影响,很难将这些趋势完全归咎于移民,IMF表示。
唯一一致的结论是,房价与高移民水平正相关。
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IMF表示,相比削减移民来提高住房可负担性,更好的政策应该是由州和地方政府改进规划和土地使用规则,增加房源供应。
IMF说:“虽然住房可负担性受到一定影响,但这可能反映了结构性供应不足,增加供应是解决问题的最佳途径。”
更广泛地讲,IMF采用的第三种方法发现,移民提升了劳动生产率,在大规模移民冲击后的五年内增长了近1%。
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报告指出:“来澳大利亚的移民通常受教育程度很高,往往超过当地人口,他们主要是技术工人和学生。
“他们通常在劳动力市场上表现良好,劳动参与率也很高。”
Albanese政府正在向各州提供激励措施,以实现五年内建造120万新房的目标。
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中期经济和财政展望预计,本财政年度海外净移民将减少至37.5万人,到2024-25年将减少至25万人,这被认为是“正常”的水平。
政府的移民规划还承诺为商界提供一个签证系统,该系统将在七天内批准外籍高薪员工的签证,因为政府正在将系统转向真正缺乏的技能领域,远离低技能工作和学生。
(本文内容及信息仅针对澳大利亚)