商务部：家乐福问题反映中国服务业落后

商务部今天上午举行例行新闻发布会，通报2010年和2011年1月份我国商务工作运行的有关情况，并回答大家关心的问题。商务部发言人姚坚在会上表示，零供关系问题的核心就是我们制造业发达，服务业落后，造成了供货商要有求于大型零售商，这是核心的矛盾。商务部会同中国连锁经营协会利用行业协会的平台，来建立零售商、供应商的投诉应诉协调仲裁的协调机制。

谈到家乐福零供关系问题时，姚坚介绍了一个外商投资大的概念。外商投资企业在零售业的投资，占年度的外商投资企业的金额大概为1%，这是一个总体的概念。去年全年外商投资的零售业新设的企业是318家，同比增长13%，实际使用外资是10.9亿美元，同比增长9.1%，这10亿美元占到全国实际使用的金额是1%左右，我们全年吸收大约1000亿美元的外资。

姚坚表示，随着中国加入世贸组织，我们在入世过程中是对服务业有承诺的，我们要进一步的开放服务业，所以从2004年开始我们就陆续取消对于外商投资商业企业地域股比数量的限制，这是入世的承诺。应当说，外商投资进入中国市场，无论是制造业还是服务业，都极大地促进了中国经济的发展，也带来了新的营销模式。我们看到这些新的外商投资的商业企业带来的这些营销模式，给中国的零售企业树立了学习的模范、典范，也为中国的零售企业培养了大量的人才，溢出效应是明显的。

他指出，家乐福所反映出来的问题，包括进场费、零供关系的问题，在这一阶段表现比较突出，但是它不仅反映在外资企业，因为外资企业在中国就是中国企业，在中国纳税，都会存在零供关系的问题。零供关系问题的核心就是我们制造业发达，服务业落后，造成了供货商要有求于大型零售商，这是核心的矛盾。

姚坚介绍说，在这个过程中，商务部从2006年开始已经关注这个问题，因为商业企业是市场化程度最高的，市场化、民营化程度最高，政府可作为的空间需要进一步的规范。在2006年商务部会同发改委、公安部、工商总局等部门出台两个规定，一是《关于零售商、供应商公平交易管理办法》，二是《零售商促销行为管理办法》。我们节假日看到这么多零售商促销、打折，但是这些活动一定程度会挤占生产商和供应商的利益，作为消费者可能愿意多有促销，但是我们国内大的品牌极少有促销，许多国人都到香港买，就是这个问题。

姚坚继续说，我们还进一步发挥了行业企业的作用，因为零售企业是千家万户，商务部会同中国连锁经营协会利用行业协会的平台，来建立零售商、供应商的投诉应诉协调仲裁的协调机制，最近我们会同商业企业的行业协会，正在起草制定零售商、供货商商品购销合同的规范，希望通过零售商、供应商商品购销规范化的合同，来解决零供关系中突出的矛盾，包括您说到的进场费等等这些问题。这个问题确实是非常突出，也对价格上涨产生一定的负面影响。我们通过这些工作能够希望推进这项工作，当然继续要寄希望于政府的法律法规，也有赖于行业协会的规范，更依赖于中国零售业的成熟和发展。