贸易战还是垃圾战 美国对华出手的借口几何

美国官员在3月23日向世贸组织货物贸易理事会对中国决定停止接收“洋垃圾”表示关切，并称中国限制进口可再利用商品严重干扰了全球废旧物资供应链，美方要求中方立即停止实施有关措施。 

迟到的“抗议” 

对于美国的抗议，中国外交部发言人华春莹与3月26日的记者会上回应表示，美方有关说法“上纲上线”，非常虚伪，所谓关切“于情不合，于理不通，于法无据”。华春莹还反问道，“难道美方对中国限制高技术、高附加值产品的出口就是正当的，而中国依法限制洋垃圾进口就是违法的吗？” 

事实上，中国最初发布禁止“洋垃圾”的通知，是在2017年的7月18日，当时通知已经写明，2017年年底前，全面禁止进口环境危害大、群众反映强烈的固体废物；2019年年底前，逐步停止进口国内资源可以替代的固体废物。 

而2018年1月1日起，中国已经拒绝洋垃圾进入国内，为什么美国在通知发布8个月后，禁令实施近3个月后，才开始抗议呢？ 

这就不得不提美国近日打响的对华的贸易战。美国通过301知识产权调查威胁征收中国价值600亿美元商品的关税，这一举动不仅得到中国“奉陪到底”的强硬表态，在国际社会也引起了广泛反弹，更有舆论称美国总统特朗普（Donald Trump）的贸易战是搬起石头砸自己的脚。 

咬定贸易逆差 

除了美国301条款的调查结果外，特朗普采取贸易保护措施的理由，一直是中美之间巨大的贸易逆差。对于贸易逆差，已经有不少观察人士和媒体提出，中国的贸易顺差并不能代表中美贸易对美国“不公平”。 

从数据上看，所谓中美贸易逆差所指只是商品贸易逆差，而在服务贸易上，美国一直处于顺差地位。2016年，美对华服务贸易顺差达到557亿美元，约是2006年的40倍。而根据中国商务部数据，2017年全年，中国对美货物贸易顺差1.87万亿元人民币（1人民币约为0.16美元），扩大13%。但2017年前9个月，中国对美服务贸易逆差达到了439亿美元，同比增长14.4%。 

美对华服务顺差的增速，甚至超过了对华商品逆差的增速，而美国白宫乃至经济政策制定者们对此绝口不提，而是死咬住摆在明面上的商品贸易不放，自己充当全球化的受害者。而现实是，无论是商品贸易或是服务贸易，如此大的贸易额都不可能是政府调控的结果，而是反应了两国最真实的市场需要。而美国指责中国利用政府补贴在占贸易上风时，似乎忘记了自己所倡导的市场经济的理念。 

反观中国国务院总理李克强在3月27日会见美国国会访华团时，对贸易战的言论，他强调，中国从不对任何国家追求贸易顺差，因为这是难以持续的，中方希望与美方继续保持沟通，妥善解决彼此间的贸易摩擦，最终的结果是使双方都能受益。他还表示，对别人关上门也就挡住了自己的路。很明显，顺差并不是如美国所说，中国政府寻求的结果。 

就算美国不采取任何行动，未来十年中美商品贸易逆差都将呈下降趋势，因为中国国内的产业结构改革不断推行，经济对出口的依存度也会不断下降。而中国游客访美、赴美留学生以及美国电影等文化产品，都将继续给美国制造更多的服务贸易顺差。 

美国对华开战的借口 

回到美国抗议中国“洋垃圾”禁令，这件事和贸易公平问题就更没有关系。中共十九大已经把污染防治作为中国的“三大攻坚战”之一，中国的产业升级不再需要这种高污染低效率的垃圾分拣工作。 

而曾在西方获得大奖的《塑料王国》等记录片也反映了垃圾处理在中国触及的环境乃至人权问题。当中国把环境污染当成一件重要问题处理时，为何美国又指责中国“似乎”违反了世贸组织（WTO）义务呢？ 

对比中美对贸易和贸易战的态度，就可见美国发动贸易战的真实原因，并不是中美之间的贸易逆差，也不是中国违反国际贸易规则，而是面对中国不断崛起的经济和科技力量，和美国经济的相对衰落，因为感到威胁而采取的干预行动。 

从现在的情况看来，美国并没有如特朗普宣布巨额关税那般强硬，而是悄悄和中国开始谈判，双方都希望能达成协议。如国务院总理李克强所说，贸易本来就是一个讨价还价的过程，妥善解决彼此间的贸易摩擦，最终的结果是使双方都能受益。