非仅挤压台湾外交空间 中国瞄准美国后花园

和台湾有长达77年外交关系的中美洲国家多米尼加共和国（台湾称多明尼加），在北京时间2018年5月1日与中国正式签下建交公报。多米尼加虽然位居加勒比海，但加入中美洲统合，参与中美洲议会，因此一般也被视为中美洲国家之一。北京与多米尼加建交，表面上看起来是试图打压台湾的国际空间，但背后更深层的意涵则涉及中美大国博弈的布局，即将中国的地缘政治透过“一带一路”战略走向中美洲及加勒比海，而这也被视为将影响力延伸至美国的后花园。北京争取和巴拿马、多米尼加的建交，致使台湾断交可能只是一个掩护。 

事实上目前遭遇多米尼加断交，虽然缩减了台湾的国际外交空间，但台湾总统蔡英文立刻反击，打出遭“大陆打压”的悲情牌，这对于民进党年底的选情不见得是伤害，反而可能让民进党的选情加温。因为蔡英文和民进党的一贯逻辑就是将许多台湾社会问题的产生都怪罪北京的打压和迫害。而为什么北京选择在这两年陆续争取跟巴拿马和多米尼加建立外交呢？ 根据台湾社论分析，中国大陆近年和平崛起，也意欲将影响力延伸到中美洲，但长久以来并无法改变中美洲的外交局势，主因是中美洲各国的经济来源主要是依赖美国。根据该社论的分析：“中美洲各国地狭、资源稀少，大多无法在经济上自给自足，主要的经济支柱是海外侨汇、农产品出口和国际经济援助。”而这三样都主要依赖美国。 

但中美洲的局面在美国总统特朗普（Donald Trump）上台后对中美国各国采取单边主义之后有了剧烈的变化。主要是宣布要重新检讨与外国集体签订的贸易协议，包括北美贸易协议（NAFTA）和美国—多米尼加—中美洲自由贸易协议（U.S.-Dominican Republic-Central America Free Trade Agreement，DR-CAFTA）。接着特朗普计划对中美洲国家主要的外汇收入侨汇动手，他要求国会立法征收侨汇税，如立法通过，中美洲各国的侨汇收入立即减少，必然影响经济发展。再来是特朗普提高移民资格、加强遣返非法移民，将使得中美洲各国的人民就业和国家收入大幅减少。 

近年来中美洲经济成长颇有成效，巴拿马近年来经济成长都在6%以上，多米尼加也在6%左右，两国分居中美洲前两名。据国际货币基金分析，整个中美洲地区的高经济成长都是受惠于美国的经济复苏。但当特朗普上台并宣布单边主义后，中美洲各国分享美国经济成长的局面似乎即将结束。 

因此中国与“一带一路”的战略发展便成为渴望继续追求经济成长的中美洲国家的盟友。据数据显示，中国的“一带一路”建设，共投资巴拿马256亿美元，而这次的多米尼加则是31亿美元。“一带一路”建设通常是投资在国家的核心基础设施领域（公用事业、交通、电信、社会、建设、能源和环境），具体项目有公路、铁路、高铁、码头、通讯网络等等。 

而另一个值得注意的是事情是，中国派出国家副主席王岐山在中南海会见多米尼加外长巴尔加斯（Miguel Vargas）。外界普遍认为王歧山未来的任务即为负责中美大国博弈的外交事务，甚至被称为对抗美国的秘密武器。从种种迹象可以显示，北京取代台北和多米尼加建交，并非表面上打压台湾的国际外交空间，而背后更涉及到中美大国博弈的格局变化。