中非论坛下的两岸外交战 大陆淡定台湾紧张（图）

中国大陆刚举办完中非论坛，而参会的53个非洲国家都签署了内含“一中原则”的“北京宣言”。在中非论坛前，两岸媒体都十分关注，究竟台湾在非洲的最后一个邦交国斯威士兰是否会断交，而跟大陆建交。 

原本斯威士兰只是南非一个仍推行“绝对君主制”的130万人口、占地17,363平方公里的小国家，但却因为中国外交部长王毅在2018年1月对媒体提到的“我真诚希望所有非洲国家都能够一个不少地出现在中非合作的全家福照片里”，而在布基纳法索5月与台湾断交后，斯威士兰便变成为一种象征性的符号，使得两岸的“外交战”在中非论坛前后又成为媒体关注的焦点。 

大陆对于斯威士兰的问题，态度上其实是比较淡定，毕竟在中非论坛已经取得几乎全部非洲国家对于“一中原则”的认可，如同中共时常倡议的“大势所趋”，因此台湾问题在非洲已经不是问题。而相较于大陆的淡定，台湾方面可谓非常“紧张”，而这可以从2019年度预算书中的援助非洲友邦金额可以看出。 

根据台湾外交部最新发布的2019年度预算书，台湾针对“协助非洲友邦各项经建、卫生医疗等合作经费”编列13.7亿元新台币（1元新台币约合0.03美元），而且这个数字比2018年的预算增加2763万。而在外交部编列的“机密预算”中，在亚西及非洲地区投入6.6亿元，比邦交更多的拉美地区多出1.6亿，甚至较2018年预算增加3.9亿，算是额外“加码”。 

另外则是往年有2个非洲国家，包括已经于2018年5月断交的布基纳法索，而2019年只剩下斯威士兰，等于“独享”非洲援助项目。因此从台湾蔡英文的“加码”和“独享”可看到台湾对于斯威士兰如此小国，但又仍是“绝对君主制”国家的“用心良苦”。 

另一方面，蔡英文也鼓励民间企业前进非洲。根据台媒报导，台玻集团有意在斯威士兰投资总额达1亿美元的平板玻璃厂。而台玻集团董事长林伯丰也于2018年9月5日证实，确实有与当地台商洽谈共同投资计划，会在年底时进行后续投资评估。 

从以上例子可以看出蔡英文对于“守住”非洲最后一个友邦的决心，但在“两岸外交战”下的斗争下，其实反而让斯威士兰如此的小国家可以“待价而估”，最终损害的其实还是两岸民众的福祉和权益。以往台湾民众时常批评台湾政府的“金援外交”，而今不断在遭遇“断交潮”的情况下已经渐渐从无力转成无感，甚至还有民众感觉开心，觉得断交反而“省钱”，可以突显台湾面对外交局势的荒谬性。