首提失去台湾 美国防报告坦承未来难阻两岸统一（图）

根据“2017年财政年度国防授权法”成立的美国国防战略委员会，2018年11月14日向美国国会提交最新报告，其中“美军力危机及其后果”一节中提及，如果中国大陆于2024年发动突袭，阻止台湾宣布独立，随着解放军发动空中和导弹攻击，摧毁台湾海军，并在台湾展开两栖登陆，在这种情况下，美国需要采取果断措施干预。 

但该报告也坦承，随着美国国防开支停滞，同时中国大陆在发展导弹、空中、地面与水下能力等方面持续成长，西太平洋大部分区域将成为美军禁区，美军将无法如果过去那样以“可接受的代价”进行干预。 

该报告认为，即便美军可以举全国之力在长期战争中击败大陆，也要付出巨大代价，包括经济破坏，船舰、军机损失，以及人员伤亡。但即便如此，美军也无法保证台湾在被占领前，能产生决定性的影响，反而会因为决定性的军事失败，而导致失去台湾的结果。 

这是美国首度在官方报告中提及失去台湾的可能性。长久以来，美国在台海危机关头的军事介入，一直被认为台湾保持自身免于大陆武力统一的最终后盾，台湾外交部长就曾在接受媒体采访时明确指出，“若无美国持续军事支持，台湾易受北京武力占领”。 

这种心态也同样体现在台湾民意中，根据2018年年初美国杜克大学委托台湾政治大学所做的“台湾民意与国家安全”调查，有47.7%的人认为如果台海爆发战争，美国会出手支援。   

但这种想法并未得到美国民意的支持，2017年美国华盛顿曾经举办一项有关美台政策未来的研讨会，会上就有学者发布美国民调数据，显示只有18%的美国人支持美国出兵助台。 

事实上，美国也从来没有明确做出军事介入的承诺，虽然美国一直通过对台军售乃至美台军事交流，维系双方准军事同盟的合作关系，但美国并无法定义务为此采取军事行动。更何况，随着大陆军事实力的不断壮大，美军的这种潜在保障也愈发难以实现，美国国防战略委员会发布的这份报告，其实就代表了美国对台海军事力量对比日趋失衡的认知。 

当然，台湾军方也已经有所准备，2018年7月台军公布最新修订的“台海防卫作战计划”，当中就提及一旦两岸兵戎相见，台湾本岛、澎湖、金门以及马祖的防卫作战要全靠台军，而美军不会提供一兵一卒。 

另外，近年来美台军事交往虽然更加频密，但美方一直要求台湾方面提升自我防卫能力，并明确提及国防预算应提高至GDP的3%，显示美方已经注意到加强台湾自我防卫能力的迫切性。然而，即便蔡政府也明确承诺要提升国防经费比重， 但直到2018年，这一比重仍然维持在2%，直到2019年才有可能正式取得突破。但这些努力能否重新实现两岸军事平衡，仍要打上问号，而美军会否介入，以及介入成效如何，也同样是个未知数。