一文看懂刘士余履新的中华全国供销合作总社

日前，中共中央决定，任命刘士余同志为中华全国供销合作总社党组副书记。

中华全国供销合作总社到底是什么机构？

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有哪些历史沿革？

供销合作社在我国已有近百年的历史。供销合作总社成立于上世纪50年代，是全国供销合作社的联合组织。

1949年11月，成立了中央合作事业管理局，主管全国合作事业。1950年7月，召开了中华全国合作社工作者第一届代表会议，成立了中华全国合作社联合总社，统一领导和管理全国的供销、消费、信用、生产、渔业和手工业合作社。

1954年7月，召开了中华全国合作社第一次代表大会，修改了社章，将中华全国合作社联合总社更名为中华全国供销合作总社，建立了全国统一的供销合作社系统。

该机构官网称，从新中国成立到1957年，供销合作社在全国得到迅速发展，形成了一个上下连接、纵横交错的全国性流通网络，“是供销合作社发展的黄金时期。”

1958年以后，供销合作社的发展经历了一个曲折的发展时期，与国营商业两次合并，后又两次分开。 

1995年2月，党中央、国务院决定恢复成立中华全国供销合作总社。《中华全国供销合作总社组建方案》的通知明确，中华全国供销合作总社是全国供销合作社的联合组织，由国务院领导，设立理事会、监事会，实行理事会主任负责制。由此，中华全国供销合作总社确立了正部级单位的属性。

2011年，中国供销集团以960多亿元的营业收入名列中国企业500强第83位，在中国服务业500强企业排名中名列第31位，这是供销合作社系统企业首次入选中国百强企业。 

2013年，中央一号文件明确提出支持供销合作社开展农产品流通。2016年，中央一号文件明确提出，深入推进供销合作社综合改革，提升为农服务能力。支持供销合作社创办领办农民合作社，引领农民参与农村产业融合发展、分享产业链收益。

2017年，国务院副总理汪洋表示，要紧紧围绕农业供给侧结构性改革这条主线，全面深化供销合作社改革，切实把供销合作社打造成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。6月，供销合作社综合改革专项试点启动，28个省（区、市）32家单位承担试点任务。 

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有何职能？

供销合作社是为农服务的合作经济组织，主阵地在乡村。在农村流通领域，供销合作社一直是主力军。按照党的十八届三中全会的总体部署，供销合作社改革是全面深化改革特别是深化农村改革的重要组成部分。

中华全国供销合作总社的主要职责为：

一、宣传贯彻党中央、国务院“三农”工作方针政策，指导全国供销合作事业发展。 

二、负责研究制定全国供销合作社的发展战略和发展规划，指导服务全系统改革发展。 

三、根据授权对重要农业生产资料、农副产品经营进行组织、协调和管理，指导各级供销合作社承担政府委托的公益性服务和其他任务。 

四、推进供销合作社法治建设，研究提出促进农村经济社会和行业发展的政策法规建议，维护各级供销合作社的合法权益。 

五、协调同有关部门的关系，指导全国供销合作社业务活动，支持供销合作社发展电子商务和开展农村合作合融服务，领办创办农民专业合作社，更好履行为农服务职责。 

六、指导社有资产运营，确保社有企业为农服务方向，履行社有资产监管职责，落实社有资产保值增值和安全责任。 

七、代表中国合作社参与国际合作社联盟以及相关国际组织的事务。 

八、承办党中央、国务院交办的其他事项。 

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规模多大？

据官方网站介绍，目前，中华全国供销合作总社理事会内设机构14个，监事会内设机构1个，下辖15个直属事业单位、15家主管社团和中国供销集团，中国供销集团管理有全资和控股子公司16家。

过去五年，恢复重建基层供销社１万多家，总数超过３万家，乡镇覆盖率从２０１２年的５６％提高到目前的９５％。

截至2017年底，全系统有县及县以上供销合作社机关2777个。明确事业单位性质的2660个，占95.8%。

供销合作总社旗下的企业规模也很庞大，截至2017年底，供销合作总社全系统共有各类法人企业21852个（不含基层社），涵盖农业生产资料经营企业、农副产品经营企业、工业品生产加工企业、农产品生产加工企业以及宾馆、饭店和餐饮业企业、物流业企业等。

全系统县及县以上供销合作社机关人员编制5.1万个。其中，参照公务员法管理的人员编制3.7万个，占总人员编制数的72.8%。 

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成绩如何？

1月15日，中国商报/中国商网从中华全国供销合作总社第六届理事会第七次全体会议了解到，2018年，全国供销合作社系统经济运行总体平稳，呈现稳中有进的良好态势。

供销合作社系统综合实力实现跨越式提升，2018年全系统实现销售总额5.9万亿元，是2012年的2.3倍；实现利润468亿元，是2012年的1.8倍；资产总额达1.6万亿元，是2012年的1.6倍。值得关注的是，县及县以下销售和利润在全系统的占比分别达74.8%和65.6%。

2018年，全系统实现销售总额58925.9亿元，同比增长8.7%，实现平稳较快增长。相比之下，2017年实现销售总额54218.1亿元，同比增长13.5%。

其中，福建、河北、辽宁等19个省销售同比增长10%以上，保持加快增长态势。西部地区增速快于东、中部地区，超过系统平均水平4.7个百分点。

分行业看，农产品、消费品、农资、再生资源业务对系统销售增长的贡献率分别为56.1%、33%、7.6%、5.9%，农产品、日用消费品等与城乡居民生活相关的业务较快增长。其中，系统电子商务业务已经成为增长速度最快的业务板块，成为系统经济平稳增长、高质量发展的新引擎。

根据官方网站的介绍，中华全国供销合作总社还涉足房地产开发经营，2017年营收173.2亿元，同比增长22.9%。 

据中国商报/中国商网报道，中华全国供销合作总社党组书记、理事会主任王侠表示，2019年，全系统将围绕乡村振兴，发挥独特优势，促进小农户与现代农业发展有机衔接；主动服务好小农户生产，积极推动乡村产业兴旺，规范开展农村金融服务；继续推进体制机制改革，为事业长期健康发展奠定制度和组织基础；加快提升现代流通服务水平，不断开拓农村市场。提升流通网络现代化水平，发展农产品现代流通，并增强流通网络的综合服务功能；按照高质量发展要求，提高社有企业发展质量和效益等。