2019联邦预算案个税减免“慷慨”，选民是否会买账？

澳大利亚联邦政府于4月2日（周二）晚公布了最新的预算案。

意料之中的是，这份预算案旨在对反对党工党构成牵制。而意料之外的是，这份预算案较预期要相对温和，可以说是一份受经济制约的政治性预算案。

例如，在预算案中，现任政府承诺在未来四年内，给中低收入人群减税195亿澳元；这与工党此前承诺的192亿澳元大体相当。

以年收入为5万澳元的人群为例，按照工党的政策，这部分人群可在年底获得928澳元的退税。现任政府则承诺，将这一人群的退税额从最初计划的530澳元，提高至1080澳元。

两周前，工党承诺，如果赢得5月的联邦大选，将在今年7月1日，也就是提前一年，解封国民医保退税（Medicare rebate），继而降低澳大利亚居民的医疗成本。

同样，现任政府在新预算案中也做出了相似的承诺，并且还承诺投入5.25亿澳元，用于鼓励接纳学徒，帮助提高学徒技能。

针对工党提出的加快折旧计划，即面向所有企业的“澳大利亚投资担保”计划（Australian Investment Guarantee），现任自由党联合政府虽然没有照单全收，但是却扩大了原有小企业减计优惠适用范围，进一步涵盖中等规模企业。

那么这份预算案是否可以赢得选民的心呢？

可以确定的一点的是，一份糟糕的预算案势必会导致民意调查结果的崩盘，就像2014年Joe Hockey公布预算案后所引发的灾难性后果。

从简易性方面来看，这份预算案表明，现任自由党联合政府吸取了2016年的教训。2016年时任财长的Scott Morrison首份预算案的出炉，被质疑为选举的跳板。

当时，预算案中提及的企业税和养老金税收优惠削减政策，争议性极大，导致政府花费了大量竞选活动来维护自己的立场。

而今年，作为财长的首份预算案，则基本主打民生战略，即通过增加居民补贴、恢复政府预算盈余、积极偿还债务和支付基本服务，加强民众对自由党政府经济管理表现良好的印象，并强调所有这一切都不需要通过提高税率来实现。关于这一点，Frydenberg在议会发言中强调了不下四次。

对于反对党工党而言，眼下最大的挑战则是获取那些不支持自己的选区的信任，让他们放心把经济交给自己。

例如，澳大利亚前总理陆克文在2007年竞选活动中，通过电视表达自己是一名经济保守派——这就是一个刻意的策略，旨在解决那些固有的偏见。事实证明这一策略非常有效，电视播出后，两党民意调查支持率差距缩小了3%。

而今年，作为财长的首份预算案，则基本主打民生战略，即通过增加居民补贴、恢复政府预算盈余、积极偿还债务和支付基本服务，加强民众对自由党政府经济管理表现良好的印象，并强调所有这一切都不需要通过提高税率来实现。关于这一点，Frydenberg在议会发言中强调了不下四次。

对于反对党工党而言，眼下最大的挑战则是获取那些不支持自己的选区的信任，让他们放心把经济交给自己。

例如，澳大利亚前总理陆克文在2007年竞选活动中，通过电视表达自己是一名经济保守派——这就是一个刻意的策略，旨在解决那些固有的偏见。事实证明这一策略非常有效，电视播出后，两党民意调查支持率差距缩小了3%。

最终，这份预算案针对的还是工党的税改计划。在新预算案中，现任政府承诺分三个阶段对个税进行改革，十年预计支出3020亿，较去年公布的1440亿翻了一番都不止。

两项重大变革将为澳洲劳动者提供1580亿澳元的额外税收减免。这是自霍华德政府以来最大的个人所得税减免。

第一阶段是从2018-19年开始，政府对中低收入的税收减免额度增加了一倍以上。对于单一收入家庭来说，这意味着每年可以多获得1,080澳元的收入。而对于双职工收入的家庭，最高可多获得2,160澳元。

第二阶段，从2022/23财年开始，低收入税收抵扣（Low Income Tax Offset）从445澳元增加至700澳元；同时19%税率的征收点从41,000上调至45,000澳元。截至2029/30年预计支出成本530亿澳元。

第三阶段，自2025财年开始，废除37%的税率。同时，32.5%的税率下调至30%，这将涵盖所有收入在45,000澳元至200,000澳元之间的纳税人。截至2029/30年预计支出成本950亿澳元。

反对党工党曾于去年反对第2阶段和第3阶段的税改计划。因此，如果工党想要在大选中击败现任政府，工党或不得不同意2-3阶段的税改计划。