中国三拒加拿大油菜籽 特鲁多别忘了孟晚舟案（图）

当地时间4月2日到4月3日间，曾在3月期间得知该国两大油菜籽出口商被中国拒之门外的加拿大农业部正在经历最艰难的时刻。加拿大农业部长比博已在4月2日指出，加拿大已有第三家农业公司旗下的油菜籽质量不合中国标准，该企业或有可能因此遭遇禁令。

虽然比博并没有明说是哪家公司遭遇了这种局面，但对分析人士来说，比博（Marie-Claude Bibeau）口中的“第三家”到底是谁其实已一目了然：它有较大可能是在加拿大油菜籽出口领域较为突出的嘉吉（Cargill）公司。

考虑到加拿大油菜籽产业近年来最突出的一直都是理查森公司（Richardson International）、威特发公司（Viterra Inc.）以及嘉吉公司三家，嘉吉公司也早就在“加拿大芥花籽油理事会”提供的预警名单中。至此，加拿大农业部传出的这一消息或许也意味着加拿大油菜籽在2019年4月后将被基本排除出中国市场。

特鲁多近期焦头烂额，除与中国相关的风波外，党内事务也令其大为不安（图源：VCG） 

对以加拿大总理特鲁多（Justin Trudeau）为首的渥太华政要来说，油菜籽问题上连续引发的风波无疑是让他猝不及防的。他在得知威特发公司遭遇后曾计划派出特使团前往中国说项。遗憾的是，这支代表团尚未成行，情况就开始起变化。

但对渥太华当局来说，如果他们还能想到“中加关系最近几个月令人担忧”的源头，进而仍为中国华为通讯公司前首席财务官孟晚舟的“引渡”延期风波感到惊惧，那么加拿大的问题似乎仍将有些解决的余地。只不过近期加拿大的各种混乱局面将会让渥太华当局未必能拿出浑身解数来解决这一问题。

炸弹终于爆炸了

伴随着加拿大农业部长比博在2019年4月2日宣布“第三家公司”又出现质量问题，收到来自中国的“质量违规通知”。对粮农业相关人士来说，悬在加拿大油菜籽头上的定时炸弹，即“杂质问题”可能终于爆炸了。

毕竟，北京对于油菜黑胫病（blackleg disease）的抱怨从2009年11月15日开始已经持续了将近10年，中国对加拿大油菜籽杂质率1%的要求也已从2016年开始谈了三年多。

尽管特鲁多在2016年9月访华后给加拿大油菜籽贸易赢得了缓冲“过渡期”，但这种“过渡期”也终究需要中加友好的大前提。环顾渥太华方面在中美贸易对峙期间尤其是在孟晚舟事件上扮演的角色，这个大前提似乎就逐渐不存在了。

加拿大2019年大选将近，这也让特鲁多当局颇为着急（图源：VCG） 

事已至此，当加拿大农业企业仍以“过渡期”期间的2.5%杂质率向中国输出油菜籽时，中国海关、检疫方面就难免会从加拿大一侧的产品中轻易发现含“油菜茎基溃疡病菌”，即“油菜黑胫病病菌”的油菜茎杆等杂质。譬如在2019年第一季度的前两个月中，中国就多次通知加方“不遵守植物检疫要求”，在1月期间还警告过9次之多。

加方产品中伴生的十字花科黑斑病菌，以及法国野燕麦、长芒苋等恶性杂草、有毒植物更令其无话可说。至此，理查森公司的油菜籽被拒绝入境就在情理之中，威特发公司被拒之门外也已顺理成章，嘉吉公司未来可能面临的遭遇也因此可想而知。

加拿大可能丢失了中国市场

当然，加拿大农业、食品检验、检疫等部门仍强调加拿大的油菜籽没有“中方担心的任何有害有机体或细菌”。但在代表加拿大油菜籽行业的“加拿大芥花籽油理事会”看来，加拿大的油菜籽即将面对的问题可能不仅仅是检疫这么简单。

油菜籽在加拿大的经济中占有重要地位，而中国市场在该产业中的位置更是几乎无法替代的。根据加拿大相关产业情报显示，该国出口的油菜籽、油菜籽油以及相关产品，有四成销往中国市场。在2018年时，加拿大出口中国的菜籽价值约27亿美元，相当于加拿大对华出口额的17%。

因此，中国一旦取消加方公司的“出口许可证”，加拿大的油菜籽产业链遭遇重创就将成定局。考虑到加拿大油菜籽即将在4月底、5月初开始播种，但占其40%产量的中国市场已几乎不复存在，加拿大农业界人士就相当不忿。

当他们中的很多人逐渐认识到加拿大在孟晚舟案中的角色，以及此案目前的走向时，加拿大的政界、财经界人士以及农业资本家会流露出怎样的情绪也就可想而知。

当然，作为全球最大的油菜籽出口国，加拿大可能还没有被中国完全吓住。也就在4月1日，加拿大贸易部长卡尔（Jim Carr）已经计划开拓巴基斯坦、墨西哥和越南市场，希望这些国家能多消化一点存货。

留给特鲁多的时间不多了

此外，加拿大当局预备派往中国“高级代表团”也的确已经“开始组建”了，加之特鲁多当局也允诺要给农业资本家以补助，迫在眉睫的危机似乎就暂时不会爆发。

但是，留给特鲁多当局的时间终究是有限的，加拿大本年度的大选在即，更不用说特鲁多阵营目前也同样身陷危机：就在近两个月内，特鲁多一直被政敌及各大媒体指认，称特鲁多本人曾要求其麾下要员，时任司法部长的雷布尔德（Jody Wilson-Raybould）强行力保SNC-兰万灵工程公司（SNC-Lavalin）免于被起诉。

孟晚舟一案之后，加拿大朝野的矛盾也逐渐加剧了 

目前，雷布尔德迫于内外交困，已在3月30日交出特鲁多亲信对其施压的电话录音证据，加拿大朝野随即一片哗然。尽管特鲁多及其侧近已否认了该录音与自己有关，他还在2日将雷布尔德等“造反人士”开除出内阁，但加拿大政府在2019年10月大选前的混乱局面已由此铸成。

于是，尽管以特鲁多为首的渥太华要人在面对油菜籽等问题上尚能确保体面，但特鲁多自由党政府的不稳定，以及加拿大在中美贸易纠纷中并非局外中立的角色就已经让各路人士颇有想法。加拿大的农业人士或许会行动起来，令特鲁多等人检讨自己在中美贸易纠纷期间跟随美国，进而影响对华贸易的立场。