工党提出320亿养老金税改计划 通过参议院难度巨大

工党影子财政部长博文（Chris Bowen）本周透露，工党若赢得2019年大选，将实施4项退休金改革措施，未来10年增加320亿澳元的财政收入。

工党影子财政部长博文（Chris Bowen）本周透露，工党若赢得2019年大选，将实施4项退休金改革措施，未来10年增加320亿澳元的财政收入。

这4项改革措施包括：降低高收入者的养老金供款税起征点，年薪20万的人士将缴纳30%的退休金税；废除政府允许“补交养老金供款”的规定；取消现政府允许更多小企业主用其个人养老金供款扣税的政策；将非优惠退休金供款上限从10万元减至7.5万元。

在工党的政策下，将有100万工作者无法为增加额外的退休储蓄或申请扣税。

320亿澳元的收入数字包括联盟在其2016年预算中宣布的137亿澳元，这项政策价格免税养老金上限设为160万澳元。

工党表示将再额外征收的189亿澳元，其中大部分资金（123亿澳元）来自两个变化。

第一个变化是废除“补交养老金供款”（catch-up concessional contribution）。自2018年7月1日起，余额少于50万澳元的工作者能够缴纳超过年度上限25,000澳元的供款。该措施实施后，联盟党表示将帮助23万名澳洲人退休，他们的年收入差异很大，或者因环境发生变化需要缴纳非优惠退休金供款。

第二个变化是取消养老金供款的扣税。同样是在2016年预算中，联盟取消了“10％规则”，该规则将养老金供款的扣税限定为自雇者。预计大约有80万工作者从这一变化中受益。

工党提出的新政，目的在于填补富人的“漏洞”。如果工党在5月18日的大选中获胜，将把税后非优惠退休金供款上限从10万澳元减至7.5万澳元。

该政策称，通过将年度非优惠养老金供款上限降至7.5万澳元，工党将确保结转补贴足以与中低收入纳税人的一次性缴费相称；同时，减少高收入者通过缴纳大额年度供款以获得税收减免的机会。

最后一项政策是，将缴纳30%的养老金税的年收入门槛从25万元下调至20万澳元。工党称，这意味着收入20万澳元与收入8万澳元获得的养老金税收优惠是相同的，超过96％的纳税人不会受到这一影响。

据澳广新闻报道，税收是澳洲华人在这次大选中最为关注的政策之一。

也有观察人士警告说，澳洲的养老金体系经不起新一轮的“修修补补”。工党如果在本次联邦大选中获胜，恐怕很难在参议院得到小党派和中立议员对其养老金改革方案的支持。此前，小党派和其他中立议员对此改革都持怀疑和抵制的态度。