新州州担保或成为未来独立技术移民风向标？489邀请发放量将达四年峰值？

这个财年已经接近尾声，或许是名额用完了，抑或许是在憋着等新政，189基本已经停邀了，未来一段时间，新州有可能成为所有申请者的首选以及独立技术移民风向标。

前言

随着Morrison政府的连任成功，未来的每一项移民政策也将在规定的时间点正式落实。而在11月16日独立技术移民打分新政落实前，移民局也开始了极为“风骚”的操作：189签证从4月11日开始，连续两轮都足足邀请了100个名额！

毫无疑问，精通变通的Morrison政府在新的打分政策实施之前都不想认真邀人了。未来在新政实施以后，大量的邀请才会重新发放。

然而，在189独立技术移民低迷之时，除了塔州489持续走强外，新州190如同黑夜中的火光，让不少申请人看到了短期获邀的希望，尤其是在189接近停止邀请的情况下，新州190连续发力，邀请了大量189积压的高分申请者。

所以，我们今天具体来谈一谈新州的移民政策以及未来190和489/491的走向。 

1.新州自由党的移民政见及主张

从各方面来看，新州和联邦政府无论是政党结构还是移民主张上都颇为相似。

首先，目前的新南威尔士是通过2019年州选举后，由新州的自由党和国家党共同组成的联盟党政府，由新州自由党党魁Gladys Berejiklian连任新州首相。

这也是自2011年以来的第三届联盟党政府。在自由党执政的州和领地中，这是唯一和联盟党联合执政的州，这种联合执政的方式与联邦政府如出一辙。而在南澳和塔州，自由党则是完全执政。

更值得一提的是，现任总理Scott Morrison也是出生于悉尼并且在2000-2003期间在新州自由党担任职务。类似的政党联合执政方式以及Scott Morrison在新州的纽带和关系无疑昭示着新州和联邦政府在未来的移民政策上和有可能极为相似。

而事实上，Gladys Berejiklian和Scott Morrison似乎早已在移民政策上“一唱一和”，互相打掩护。Berejiklian在上一任期期间就对于新州移民政策有着自己的看法。

去年10月，Berejiklian就公开支持Morrison的移民配额削减计划，更是希望新州的净移民数量能从2018年的10万人下降到4.5万人。于是在12月，Morrison政府的“上山下乡”政策就出来了。

与此同时，另一人口大州维州则始终对减少移民持谨慎态度。那很明显，Berejiklian和Morrison肯定在移民政策上通过气，甚至Morrison的移民政策在一定程度上参考了了Berejiklian的建议和新州的情况。

当然，Berejiklian作为亚美尼亚后裔做出这样的声明，是相当玩味。原因是当时临近选举为了拉选票，再加过多的人口确实导致了悉尼基础设施的极大压力。但是，新州政府是否真的反对移民，到目前为止，从各个方面来看却未必如此。

下面，我们通过对新州190和489的分析来得出未来新州政府的移民态度和独立技术移民走向。

2.新州190

新州190在2015年以前采取的是“先到先得”的政策，与现在的塔州等地相似。然而15年后到现在为止，新州190进行了改革，采取先看职业再看分数的原则。

先由州政府根据人力市场情况选择发放邀请的职业，之后则采取的是与189相类似的打分制，分高者先行被邀，同分下先看英语成绩以及工作经验，且对海外和非本地毕业生一视同仁（这与大部分其他州州担对本地毕业生和工作者的优惠政策大相径庭）。

再加上新州190的移民清单职业繁多，包含了189独立技术移民清单上的大部分职业（包括会计，IT，工程！）。因而，新州190素有“小189”之称，也成为了不少独立技术移民申请者除189签证以外的第一选择。

从2015年以来，新州190每年的邀请数量始终是各州之首。其邀请量之大，邀请职业之广，再加上南半球第一大城市悉尼背书，使得新州190成为了最受欢迎的190。

具体的数据可以说明一切，如下图所示，最近四个财年，新州190独占鳌头，邀请数量之巨秒杀其它州190。

“次高分收割机”

进入三四月以来，随着189签证越发吝啬地下邀，新州190又实实在在的火了一把，已然成为了几乎所有志在申请独立技术移民的申请者和各家留学移民中介口中出现频率最高的签证之一。

我们还是用数据讲话，例如在4月中旬（4月189发放100个），根据指南针得到的数据，新州大量邀请了“次高分申请者”，这些申请者普遍在分数上要比189的最低邀请分低5分。

例如：会计，裸分85分（8炸，PY+NAATI，配偶加分/一年本地工作经验/偏远地区加分）；ICT Business Analyst，裸分80分；幼教，社工裸分75分等。而在年初的邀请中，在非热门专业189签证75分获邀的情况下，新州190也有非热门70获邀的纪录。

其实这也不难理解，由于新州190的申请条件几乎与189没有任何差别（除职业清单），因此，许多189申请者往往同时申请新州190。

而新州190又往往在每个月的11号，也就是189邀请过后再进行邀请，所以往往189清光了高分申请者，而新州190只好邀请那些分数不低（差189五分）且各项条件也不错的“次高分”申请者。

未来，对于因为年龄分不够或者在悉尼等大城市学习而没有偏远地区加分的申请者来说，如果英语不错（PTE八炸+NAATI），或者有一定的相关工作经验（1年），又挺愿意来到新州发展。那么，在苦战189的同时也不妨考虑一下“次高分收割机”——新州190独立技术移民。

3.新州489概况

新州489州担保的地区是指新州的九大偏远地区，包括了Central  West, Far South Coast, Mid North Coast, Murray, Northern Inland, Northern  Rivers, Orana, Riveriana和Southern Inland。

和其它州较为不同是，新州各偏远地区对于489/491的邀请有极大的自主权，甚至连申请的网站和方式都有差异，比如Central  West和Southern Inland都有各自的意向（EOI）递交网站（与移民局EOI不同，SkillSelect的EOI仍需提前递交），而Murray和Mid  North Coast则需要向当地发送e-mail确认。

新州各地区的职业清单也不尽相同并且会根据当地的就业状况选择职业。当前来说，Orana，Murray，Riverina等地区的邀请清单包含的职业较多，也因此成为了新州489的热门申请区域。

而从申请者最为关注的489邀请数量来说，新州也是名列前茅。这个财年，新州州担在五月前已经邀请了1486位申请者，仅次于南澳的1895人，更是远远超过了维州的9人！

从同期来看，上一个财年新州489总共不过1444人，上上财年更是只有742人。我们完全有理由相信，新州489/491在下一个财年的邀请数量上值得期待。

不过，根据以往的经验来说，不少热门地区像是Orana，Murray等配额往往早在4、5月份就已经用完，所以要申请这些地区的489/491州担还是要趁早。

4.新州政党对未来移民走向的影响

从新州联盟党再次执政以后的情况来看，Berejiklian口中的要减少移民数量的情况在新州州担的获邀状况中并没有明显的体现，最近几个月的190更是在邀请数量上远超189。根据以往的经验来说，新州190在财政年底往往邀请量非常大，所以这个财年最终邀请量超过3000没有问题，3500也是极有可能。

不过，即便如此，新州190这个财年的获邀数量可能会是近年来最低。不过形成反差的是，新州489今年的邀请量大增。目前，Central  West, Mid North West, Murray和Southern Inland部分职业依旧在接受申请。所以基本上，今年的489邀请发放量会是近四年来的最高。

总的来说，新州作为联盟党的大本营，自然在政策上以自由经济为主。这种经济逻辑与工党的福利为上是完全不同的。工党更强调低收入者以及本地劳工的利益，具体做法无非就是提高最低工资以及福利水平，再尽量保护本地人的工作岗位，把本地劳动力“惯坏”。

相反，自由党（联盟党）更强调经济效率，相比于本地的那些“老爷们”（本地劳动力），新移民更加勤劳，要求更少，受教育程度更高，更能为自由党的政策以及目标服务。

在这样的基本框架下，自然而然地，新州在移民政策上基本与Morrison政府保持同步，甚至在一定程度上影响了Morrison。

所以，即便下一个财年的州担配额现在犹未可知，我们也可以得出这样一个结论：基于下个财年州担保的邀请总量基本与现有实际邀请量持平，下个财年新州州担在总数上应该基本与现阶段一致。具体来说，新州未来在州内也会有“上山下乡”的趋势。

一方面，190邀请量会略微降低（但还是远高于其它州190）。获邀者的分数将保持在一个高位但是可能会在裸分上低于189五分。并且在邀请的优先顺序上，英语好的申请者将占得先机。因此，未来申请新州190，PTE4个79是必备，NAATI和CCL也将成为重要参考。

而对于总人口196万，仅仅略高于南澳人口的广阔偏远地区来说，未来的新州491邀请量很有可能继续上升以满足当地的经济发展需求。这也和联邦政府希望减少大城市人口，增加偏远地区人口的大方向一致。