中美贸易战：贸易协议已不能有效维稳中美关系（图）

率团赴美谈判的中国财政部副部长廖岷。（VCG）

伴随着中美贸易代表商定10月初谈判以及中国财政部副部长廖岷9月18日前往美国开启先期磋商，美国方面关于中美要达成协议的消息很多。

特朗普（Donald Trump）9月17日表示，中国已经开始大量购买美国农产品，对他的政府能够在2020年总统大选前与中国签署贸易协议表示乐观。此前9月12日他表示，他会考虑与中国达成一项临时贸易协议。但他更倾向达成一项全面协议。美国财政部长努钦（Steven Mnuchin）9月12日亦表示，特朗普总统可以随时跟中国达成协议，但他专注的是为美国工人达成尽可能好的协议。

彭博社早些时候披露白宫正在考虑一项有限的协议的说法。而消费者新闻与商业频道（CNBC）则援引白宫一位高级官员的话说，美国“绝对不会”考虑和中国达成临时贸易协议。无论是临时协议还是全面协议，归根结底美国方面正打算和中国签署协议是基本的事实。

中美达成贸易协议对于缓和中美关系的确有益，但在这里笔者想要强调的是，中美关系并不会因为中美贸易协议而回到过去。中美关系本质上已经开启了全面对立的新时代。在中美重启谈判的利好消息登上各大媒体头条之际，中美发生在其他领域的对立事件足以说明问题。

联合国安理会就阿富汗问题表决。（新华社）

联合国安理会9月17日一致通过决议，延长联合国的阿富汗政治使命。此前2016、2017、2018年联合国安理会也曾通过这样的决议，当时决议文本中明确写入了欢迎国际社会对阿富汗的援助，其中包括“一带一路”计划。不过，此次决议在美国的提议下删除了有关“一带一路”的字眼，加入了支持“强化地区互联互通”，致力于实现“阿富汗繁荣”的说法。

美国驻联合国大使凯莉·克拉夫特（Kelly Craft）在决议通过后说，“我们没有能够赋予这项使命更强和具有实质意义的授权，原因是某成员国坚持决议中使用该国政治优先项目（“一带一路”）的语言，而不是突出帮助阿富汗政府和人民的最有效的途径”。中国驻联合国大使张军在决议通过后则表示，对少数国家拒绝维持先前已有共识的文本表示遗憾。

中国忍痛没有动用一票否决权而是投票支持了协议，可见其大局观。而美国力主去掉中国主张的字眼无疑是一个下马威，对中国的敌意一目了然。

另外一个美国坚持不懈遏制中国的领域是5G。9月12日，美国国务院副助卿斯特雷耶（Robert Strayer）称，他与美联邦通信委员会主席访问沙特、阿联酋和巴林期间，再次谈及有关华为5G网络安全风险问题，表示美方要确保网络框架安全，就必须将华为排除在5G网络之外。前不久9月2日美国和波兰签署5G安全声明，称要对5G供应商开展“是否受控于他国政府的审查”。尽管中美领导人会晤时特朗普言之凿凿承诺要解禁华为，但是美国围堵华为的行动一刻也没有停止。

如果说美国对华为的打压预示着中美在技术领域的结构性矛盾全面爆发，那么美国对“一带一路”的持续抨击本身是中美在战略问题上全面对立。美国坚持在“一带一路”问题上抨击中国，正是因为这一宏大的工程被解读为具有某种战略意图，对美国的全球存在形成了某种程度上的挑战。美国的敌意来自于不安。

特朗普称对华贸易战获民主党支持，“我自己都不敢相信” 。（AP）

中美贸易战为中美之间的对立情绪推波助澜，但签订贸易协议远没有达到能平息中美对立的程度。

2018年11月，出席新加坡经济论坛时，美国前国务卿基辛格（Henry Kissinger）明言，现在美中关系正在从合作转为对抗。随后他又在北京说，“中美关系再也回不到过去了，要重新定位。”

从哲学意义上讲，人不可能两次踏进同一条河流，中美关系当然不能回到过去。但是这里所说的中美关系回不到过去并不是哲学层面的意思，而是说中美关系并不能回到过去矛盾可控的状态。

纵然美国国会两党分歧重重，但对华立场却渐趋一致，那就是中国在美国国防中占据头号战略地位。

伴随着中国崛起，美国对中国的态度早就舍弃了全面接触。早在2015年前后，美国从官员、议员、智库、军方乃至媒体，就开始讨论从尼克松（Richard Nixon）1972年访华以来，美国历届政府实行的与中国接触的政策是否失败，中美关系像现在这样“合作竞争并存”的态势能否持续，美国政府是否需要大幅度调整甚至改变对华政策。经过讨论，美国学界、官方和国会声音几乎一边倒认为，过去三四十年“以接触为主、遏制为辅”的大框架是失败的。

特朗普上台后出台的《国家安全战略报告》、《国防战略报告》、《国情咨文》均将中国明确定性为美国首要的“战略竞争对手”和国际秩序的“修正主义国家”，正式吹响了对华政策调整的号角。贸易战只是这一新基调下的一环。围堵、封杀、对抗，会是相当长一段时间中美关系的主线。

无论达成临时贸易协议还是全面协议，中美关系如何平稳发展都是难题。因此中国要对贸易协议抱有平常心，对特朗普未来再次撕毁协议有准备，对中美矛盾再次激化有应对。