高法判了，支持川普“公共负担”新规，百万移民要小心了（组图）

就在刚刚，最高法院裁定，允许川普政府推动旨在避免外籍人士申请移民造成“公共负担”的政策新规。

位于纽约的联邦区域法院原本对川普政府政策下达禁止令，但最高法院裁决出炉之后，移民政策新规便得以上路实施。

这也意味着现在没有什么在能阻碍川普政府此案的推动了。

百万移民注意

移民专家指出，根据川普政府颁布的新规标准，首当其衝将是经济能力较差的移民申请者。

最高法院当中，立场倾向自由派的四位大法官，对于27日的裁定都表示反对。

根据川普政府移民新规，几乎影响到了移民在美国生活的方方面面：医疗、食物、住房等多种社会福利项目，以及申请人的受教育程度、英语水平等。

也就是如果生活方面必须仰赖美国政府福利政策，也就是将造成"公共负担"(public charges)的移民，将不符合取得俗称绿卡的永久居留权资格，拥有绿卡是成为美国公民的第一步。

川普政府在2019年10月便推出这波移民政策改革，但随后由于多地法院紧急叫停，一直无法落实执行。

比如比较生气的纽约州....

纽约州联邦地区法庭法官George B. Daniels在他的裁定中写道：“该规定仅仅是为了将政府排他目的合理化的程序性手段，这严重违背了通过辛勤工作、追求上进获得成功机会的美国梦理念”。

对于公共负担的定义

移民新规内容指出，已经合法在美居留的移民，如果领取公共福利，例如俗称白卡的联邦医疗补助几乎(Medicaid)、粮食券、住房补助，或者曾有一次使用公共福利的纪录，以及经审查被认定将来可能必须仰赖公共福利维生，都可能受到影响。

根据规定，哪些福利『属于』公共负担？

1.任何用于维持收入的现金援助

2.联邦社会安全补助金(SSI, Supplemental Security Income)

3.家庭急救金(TANF, Temporary Assistance for Needy Families)

4.粮食券(SNAP, Supplemental Nutritional Assistance Program)

5.医疗补助(Medicaid)除某些例外情况

6.特定住房援助(Housing Programs)

哪些福利『不属于』公共负担？

不作为维持收入的非现金福利，包括：

1.儿童健康保险计划(CHIP)

2.妇女、婴幼儿及儿童营养特别计画(WIC) 

3.全国学校午餐计划

4.紧急灾难援助

5.寄养和领养补贴 

6.教育补助

7.职业培训

8.特定医疗补助(Medicaid)

• 紧急医疗援助

• 残疾人士教育法案相关福利

• 中学或以下年龄的福利

• 21岁以下外国人的医疗补助

• 怀孕妇女的医疗补助

在新规下，大多福利的领取都比之前更可能被计入。国土安全局说，根据福利的不同种类，其计算规则基于当事人在3年内领取该福利的时间长度。

在36个月期间内领取12个月就已达到门槛。每个月若领取两项福利，则以两个月来计数。由于公共负担不予受理的确定具有前瞻性，在整个情况下，申请人所收到的公共福利的任何期限（和金额）都会予以考虑。

如何评估

具体措施方面，移民新规列举多项“正面”(positive)与“负面”(negative)指标供移民官参考，决定是否核发绿卡给申请者。

“负面”指标包括了申请人是否处于无业状态、是否没有完成高中学业以及英语能力是否欠佳。

按照此前美国移民部门的初步估算，新规定每年将直接影响约120万申请人。

其中包括已经在美国的50万左右移民群体，来自非洲和拉丁美洲的申请人受影响最严重。

哪些人将受影响？

该规则适用于入境申请人，寻求将其身份调整为美国境内合法永久居民身份的外国人，以及持有非移民签证并寻求延长逗留在同一非移民分类中的外国人，或者将其状态更改为不同的非移民分类。

最终规则不适用于美国公民，即使美国公民与“公共负担不予受理”的非公民有关。

该规则也不适用于国会豁免的外国人，例如难民、政治庇护者、持有特殊移民签证的阿富汗人和伊拉克人，以及某些非移民贩运和犯罪受害者，如根据“暴力侵害妇女法”申请的个人，特殊移民少年，或国土安全部确定已获豁免的人。

任何外国人在美国武装部队入伍，或为现役，或为储备役，也不受新规影响，国土安全部也不会考虑这些军人的配偶和子女领取公共福利的因素。

该规则进一步规定，国土安全部不会考虑儿童（包括领养子女）所获得的公共福利，这些儿童将根据相关法规获得美国公民身份。

另外，国土安全部只会考虑申请人为其利益而直接收到的公共福利，只视申请人本人为公共福利申请的受益人，不会将代表他人收取公共福利的人，如法定监护人、授权委托人，或家庭的一个或多个成员，视为公共福利的受益人。