“临时限制令”生效第三天： 绕道第三国入澳需慎思

2月1日上周六，澳大利亚总理莫里森突然宣布新的边境措施，除澳大利亚公民、永久居民及其直系亲属（仅限配偶，法定监护人或受照顾家属）仍可正常返澳外，从中国大陆出境或过境后的非澳籍人士入境暂受限制。详见《澳疫情防控升级 今起离开或过境中国大陆人员14天内禁入》

这条紧急颁布的旅行入境限制，由于没有预留任何缓冲时间和窗口，导致许多计划返澳、正在返澳途中、甚至已抵澳的游客无法入境。详见 《万人签名呼吁莫里森允许中国留学生入境返校》

借道第三方入境澳大利亚是否可行？

正如《澳华财经在线》2月1日报道中提及的，该临时入境限制中最关键一条是：自2月1日起，来自中国内地的非澳籍人士(不包括澳永久居民)，在离开中国大陆或经中国大陆过境后的14天内，将无法获准进入澳大利亚。

该入境限制出台背景是什么？

澳大利亚总理莫里森在宣布该项新规时明确表示，采取这种临时性措施根本目的是最大程度上确保澳大利亚境内的民众健康，免受新型冠状病毒传播带来的健康威胁。

本网报道在微信发出后（《澳华财经在线》官方微信号acbnews）引发读者关注评论，讨论区有观点指出，技术层面看，在离开中国大陆经14天隔离期后应该可以从其它国家或地区进入澳大利亚。

昨日（周一）下午澳洲一家主流英文媒体的一篇报道，印证了这种分析。

2月3号《悉尼先驱报》援引澳大利亚首席医疗官墨菲教授（Professor Brendan Murphy）讲话称，哪些在离开中国大陆并在中途停留国经过14天隔离期后，将被允许进入澳大利亚。

“So if they went to another country for 14 days, they would be fine to come to Australia if they were well.” ——墨菲教授对媒体的这一表态，被视为澳官方对入境限制政策的一个补充解读。

《澳华财经在线》记者在周一晚间 19：40和20：30左右分别两次致电澳大利亚外交贸易部（DFAT）领事紧急电话（ 澳大利亚境内：1300 555 135 ），就此问题得到的答复是——

就目前情况（at this stage ），通过中国大陆之外的第三方国家或地区停留14天后进入澳大利亚是一个可行的选项。

但相关工作人员在电话中同时表示，这个可行的选项仅仅适用于目前阶段，采用这种选项具有一定的风险，因为接下来一段时间可能会有新的政策更新。

“绕道入境” 技术上可行  是否值得需斟酌

对于目前那些急于返澳的包括即将开学的留学生在内的群体而言，普遍关心的是“绕道入澳”这一唯一可行的选项是否值得？

因每人情况不同，很难给出一个确定和适合的答案。但毫无疑问，“绕道入澳”这样的选择风险颇多。

其一，正如上文所提到的，未来一段时间澳大利亚政府对“入境限制”政策的更新——周六澳大利亚总理莫里森明确表示，禁入措施是暂时的，将在14天内进行评估。

换而言之，目前“临时禁入”政策会持续多久存在变数。没有人可以确定该项政策是不是很快就会取消。

政策如何变？目前市场普遍接受的看法是，很大程度取决于未来一段时间内中国对“新冠病毒”传播的狙击情况。

澳州唐林律师行认为，如果疫情能够得以有效控制，临时入境限制有可能朝着放宽或取消该限制方向发展。

如果政策未来两周左右取消或放宽，“绕道入澳“无疑是一个得不偿失的选项。

即便最后基于政策不确定的判断决定早些以绕道方式返回澳州，在实践中也有相当的问题和挑战。

问题之一是第三国如何选择？

据中国国家移民管理局最新消息，截至2月3日，目前和澳大利亚一样对从中国大陆出发人员采取入境管制或停发入境签证的有43个国家，这意味着这些国家不可能成为中转第三国。（详见《近期有关国家入境管制措施提醒（2020.2.3）》）

距离中国最近的香港特别行政区，昨日也宣布自本周三（2月4日）零时起暂停部分口岸人员通行。

加拿大周一宣布不对中国大陆出发的人员采取入境限制，目前未有对中国游客采取入境限制的国家约有41个，包括英、法、德等国。

即便选好第三国转道，同样需要提前做好功课——了解好第三国入境和转机政策。

问题之二是在第三国的14天隔离期问题。这其中包括两周时间如何度过，出行成本如何，第三国出行的安全以及突发事件发生时的应急处理等问题。

经济层面的考量 会否成为影响澳大利亚临时禁入政策评估的因素？

正如上文提及，最大程度上确保澳大利亚境内的民众健康、免受新型冠状病毒传播带来的健康威胁，是临时禁入令出台的动机和目的所在，禁入令并非针对中国居民和留学生——它适用于所有从中国大陆出发的外国人。

但有分析认为，经济层面的因素和考量，也可能对澳大利亚临时入境限制政策走向产生一定的影响。

“禁入令”出台后，上周日和本周一，澳大利亚主流媒体包括ABC澳广和《澳州金融评论》均刊发相关经济分析和评论，其中重点提及澳州持续的山火和近期“新冠病毒“事件对澳大利亚经济带来的冲击和影响，分析指出，澳旅游和留学受到的冲击可能最大。详见《入境限制影响中国留学生返澳计划 澳洲留学产业或损失60亿》

事实上，“新冠病毒“对澳州微观经济层面的影响已经显现——过去几天，《澳华财经在线》记者数次途径Eastwood这个华人密集居住的地区，发现在该区华人餐饮店就和商铺消费人员较以往大幅减少。

一个无法回避的现实是，澳大利亚一方面需要面对持续的山火及由此带来的冲击，另外一方面需要防止“新冠病毒“对澳大利亚民众带来的健康安全威胁。

此外，确保澳大利亚经济持续增长和稳定就业，也是澳大利亚政府目前优先的政策取向。

上述因素间相互作用和影响，如何妥善平衡处理好上述方面并非易事。

鼠年年初，众多令人预料不到的突发事件纷沓而至，这是否意味着，鼠年将是一个充满变数极具挑战的年份？。

眼下，中国对疫情的阻击战已步入关键阶段，期待在中国政府的强力领导下，新型冠状病毒的防控取得胜利！

中国抗病毒的胜利，无论对于中国自身还是世界其它国家，意义极为重大。