未征求外交部意见，维州参与“一带一路”被指“鲁莽”！州长：只是伙伴关系（组图）

《时代报》26日报道称，维州在与中国政府签署一项颇具争议的基础设施协议之前，并没有征求外交和贸易部（Department of Foreign Affairs and Trade，下称DFAT）的意见，高级官员们担心，这可能会破坏澳洲对抗北京在该地区日益增长的影响力。

维州州长（图片来源：《时代报》）

《时代报》和《悉尼晨锋报》透露，去年10月23日，维州州长Daniel Andrews宣布签署与“一带一路协议”捆绑的“框架协议”时，让澳洲首席外交政策制定者们大吃一惊。澳洲政府内部人士也证实，DFAT早前曾警告维州政府，不要参与“一带一路”。

报道指出，虽然维州政府在2018年曾就与北京签署的一份备忘录与DFAT进行了简短的磋商，并根据后者建议进行了修改，但在Andrews一年后最终决定签署协议之前，并没有向联邦政府展示更具实质性的框架协议草案版本。

文中称，DFAT一位发言人表示，在维州与中国达成协议之前，并没有征求联邦政府的意见。该发言人称，直到签署和宣布的当天，维州才将框架协议告知了该部门。《时代报》指出，该协议正式将维州与“一带一路”绑定在一起，也是中国的标志性外交政策议程，旨在为全球各地的基础设施建设提供资金支持。

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《时代报》认为，该协议往往直接惠及中国企业，包括美国在内的一些批评者认为，这是“债务陷阱外交”，即让发展中国家背负着不可持续的债务，以获得经济或者政治让步。报道称，联邦政府内部现在担心，维州企业与中国公司合作，可能会让澳洲进一步陷入“债务危机”。

《时代报》还引述澳洲战略政策研究所执行主任Peter Jennings的言论，称根据协议，维州企业可能为北京在太平洋地区的债务外交做出贡献。Jennings还指出：“Andrews政府的‘鲁莽’行动，破坏了澳洲两大主要政党的外交政策立场。不过他似乎无视联邦政府在这一区域的领导权，这也是宪法的规定，在不征求联邦意见的情况下，他可以选择对澳洲的国家安全问题选择无视。”

文中表示，Jennings认为“一带一路”是一种政治策略，旨在推进中方的目标和利益，这个目标违背了澳洲的利益，也违背了一些发展中国家的利益，澳洲企业应该避免卷入。

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澳洲国立大学国际安全与情报研究教授John Blaxland也认为，维州政府不向DFAT展示协议草案的决定“相当不寻常，几乎是对抗性的”。他说道：“维州有权在一定范围内按自己的方式运作，但采取这种方式并没有建设性。”

文中称，当被问及是否就框架协议内容与DFAT协商时，维州政府一位女发言人称，维州政府例行与联邦部门进行了接触。她还指出，“谈到中国问题，我们与澳洲驻华大使馆以及DFAT都保持着密切的工作关系。”

Andrews早前也表示，“一带一路”框架“为维州企业与当地就业创造机会，目前正值从新冠病毒大流行中重建经济，这些机会比以往任何时候都更加重要”，“我们都要认识到，一个良好、强大的伙伴关系符合每个人的利益，‘一带一路’协定将令维州得到的投资增加。”

根据《澳大利亚人报》报道，去年6月，Andrews就捍卫维州签署该协议的决定。他表示，对维州与中国“非常强大”的关系感到自豪，对维州与中方签署“一带一路”合作谅解备忘录感到“非常自豪”。他并不认为中国只是澳洲出口的“客户”，他认为“这不是我们的接触方式，这是一种伙伴关系”。

本周二，前维州副竞选主任Kosmos Samaras暗示是“一带一路”协议帮助Andrews政府赢得2018年州选举。Samaras在《时代报》发文称，该协议的政治性有利于在3个由联盟党持有，有大量华人组成的席位中摇摆选票。

一位工党议员告诉《时代报》以及《悉尼晨锋报》，“为了赢得几张选票而无视国家安全的建议，这样的态度很不好。”

在被问及Samaras的评论时，工党联邦副主Richard Marles称，“让维州自己去辩解，但我想说清楚，未来的工党政府不会与中国签署‘一带一路’协议。”

（Gina）