多维：疫苗竞赛台湾没有大“疫”的本钱（图）

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新冠肺炎（COVID-19）疫情持续蔓延，许多专家提出警告，北半球的秋冬，恐有第二波疫情。因此疫苗的研发工作容不得丝毫推迟，全世界都上紧了发条。

当全球各国布局疫苗的同时，相对此前备受海内外赞赏为“防疫资优生”的台湾，似乎在疫苗研发的进程上，居于弱势地位。面对各方质疑，主持台湾防疫大局的流行疫情中心指挥官陈时中，仍自傲表示：“台湾有等的本钱。”

若以全球确诊案例比较，陈时中的自信其来有自。但如今谁也没料想疫情一拖再拖，眼看时序又重回了秋冬，各国防疫重心也已转至疫苗工作。那么，陈时中的“台湾本钱”难道不会因为“时间成本”就此消耗殆尽？此前民进党政府所强调的制药“国家队”、疫苗“国家队”，究竟准备好了没？

捧国家队止于表面

自疫情爆发以后，民进党政府果断地宣布成立“口罩国家队”，以应付疫情所需，及防疫物资分配不均等窘境。果然，口罩“国家队”发挥作用，将台湾防疫成绩名列世界前茅。也因为口罩“国家队”让民众好感度上升，民进党政府接连喊出不同领域和产业都要筹组国家队的口号。

另一方面，民进党政府也相当清楚口罩的使用、强制隔离等手段，不会因此消灭疫情，何况眼下面临的是前所未知的病毒。也就是说，接在“口罩国家队”之后的“制药国家队”，其实是为了争取时间加快解药与疫苗的问世。

而台湾医药此时也展现累积已久的能量。先不说中研院、国卫院两家研究型机构，台湾本土三家（国光生、高端、联亚生）疫苗业者，也都率先宣布投入新冠疫苗研究，尤其“高端疫苗”更于2020年2月抢先一步与美国国卫院（NIH）洽谈授权。

这段时间，民进党政府持续向民众与产业保证，会用尽全力与资源投入与疫情相关技术的产业，组成最强的“国家队”。但随时间轴线观察，台湾疫情减缓后，坊间新闻信息除了口罩还是口罩，其他诸如疫苗等防疫产品，似有牛步化的倾向。直至今年8月中旬，政府才陆续批准三家台厂疫苗，并称“有条件”的进入一期临床试验；反观，国际疫苗赛场上，至截稿时，已有8支产品进入临床三期、13支进入临床二期。

细究原因，分析人士指出，当初政府大张旗鼓宣称以本土自行开发疫苗为策略，但似乎在“担责”面前有所退缩。事实上，任何新药的开发必有风险的存在，尤其新冠肺炎备受关注，用药若有万一，政府的支持率势必受影响。也因此，台湾厂商即便取得政府药品“项目制造核可”，最后却困于政府“官僚制度”与“信任”，使这些产品将上市或进行人体临床试验阶段时，就陷入杳无音讯的状态。

虽说“官僚制度”与“信任”是原因，但政府背后还有一股推力使然，更值得推敲。陈时中曾表示，“本来要争取全球疫苗研发进度第一的英国团队授权在台生产，后来担心订单量太大，会排挤台湾常态医药生产，所以作罢。”陈时中的说法，是在英国团队人体试验“受挫”后所言。但其实台湾业者曾向外界抱怨，政府过去一直尝试向外接洽、谈疫苗授权，进而忽略、排挤了台湾业者的能力。

而民进党政府“暧昧不明”的姿态，其实也有迹可循。2020年4月，当特朗普（Donald Trump）不顾科学家的反对，径自在记者会上向社会大众散布疟疾用药——羟氯奎宁有治疗新冠肺炎的效果。蔡英文亦随之起舞，在脸书上表示，除了口罩国家队，台湾还有制药国家队！将“启动奎宁自制储备计划，守护国人健康！”

然而，需了解的是，特朗普宣传羟氯奎宁这件事，先被西方医界猛烈批评“不尊重专业、胡乱散布未经证实的消息”，之后更被全球各地多起新冠肺炎患者因试验奎宁导致丧命“自打嘴巴”。但在台湾舆情上，却鲜少质疑蔡英文当时也曾力推奎宁。

不过话说回来，从民进党政府的言行看来，在大动作喊出“自己的国家自己救”的同时，业界的感受却是一手压着审核文件，另一手似又打定主意将台湾疫苗重责大任托付海外。

靠山山倒靠人人跑

既然民进党政府将台湾人的健康筹码不只是放在“自制疫苗”、 “授权在台制造”的两个篮子，那么，“国外采购”的进度又如何？

答案可能要令人失望。2020年3月，由于疫情紧张关系，台美官方基于“互助”精神，高调签署《防疫伙伴关系联合声明》，并声称双方合作的重点包括快筛试剂研发、疫苗研究、药品生产等六大项。

当时外交事务人吴钊燮强调，“美方已为台湾保留30万件防护衣原料，而台湾未来也将每周提供10万枚口罩给美方。”但事后被证实“台美防疫伙伴关系”只是一张白纸，台湾已提供美方170万片口罩等，却不见美方对等协助或付出，就连30万件防护衣原料，外交部也未提出说法解释。更别说“台湾自美方采购疫苗”，“只听楼梯响，不见人下来”。

到了8月，美国卫生部长阿札尔（Alex Azar）访台，媒体和社会情绪随之亢奋，以为这位断交后访台最高层级的美国大官，能为台湾疫苗研发或是采购美厂疫苗，带来更突破、具实质性的进展。然而，翻阅8月10日台美所签署的《医疗合作了解备忘录》，内容不仅空泛，更不用提及台湾民间急如星火的疫苗合作。换言之，台湾部分舆论认为美国部长“白来了”，并不无道理。

至于最新现况，陈时中透过媒体表示，台湾将循“世卫组织（WHO）筹建的全球新冠疫苗供应平台（COVAX）途径”来取得疫苗，且已与COVAX签约，预计10月初会交付订金。不过，此前民进党公开痛批世卫“亲中”又政治化，且美国拒绝加入及援助，真能“顺利”拍板定案？何况来自世卫组织的新冠疫苗，陈时中既搞不清楚来源地，又如何舍求台湾民众接受？

昨日种种皆成今我

平心而论，台湾的疫苗研发速度本来并未落后。今年2月，台厂已与美国国卫院洽谈新冠疫苗授权，却因台湾主管机关消极，晚了近三个月才施予协助。政府又为了风险分散，企图找上疫苗竞赛遥遥领先的英国团队，但在得到回音之前，又遇上过程中引发受试者脊髓炎，震惊全球。官方寻求外援情事才因此被证实。对此，陈时中又改口“是为了台湾好”。

不仅于此，台湾疫苗厂也遇难题，先是绿色通道遭遇卡关，接着台湾优秀的防疫成了罩门，业者缺乏阳性检体，未来二／三期大规模的临床试验，可说难上加难。而这一来一往，各国团队开始把台湾远远抛开。而美国这个“理念相近”的“盟友”，此前台湾曾提出疫苗需求，阿札尔表示“带回去研究”；如今美国国务次卿科拉克（Keith Krach）再度访台，对疫苗仍是三缄其口。

这样看来，民进党政府过去许下的疫苗“愿景”，已被“现实”吞噬。那么，台湾究竟有无“本钱”等？或许，先看看民进党政府肯花多少心力，砸下多少疫苗的“本钱”。

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