FT：出狠招？保护策略？后特朗普时代的十大问题（图）

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死鸭子嘴硬，却不能改变自己的“死”态。特朗普败选是客观事实，与他本人是否爽快认输无关。美国主流民意已清晰认可，据FOX新闻网大选实时票数统计，截至美东时间（下同）11月29日7时，各州确认拜登的合法普选票80117578张，且比特朗普多了6194083张；12月14日各州召开选举人团会议，将通过法定程序转化为合法的选举人票。国际社会也已清晰认可，越来越多的大国和国际组织向拜登祝贺胜选。美国实质已进入“后特朗普”时代，带来的疑问也不少。

1.特朗普还能翻盘吗？

对美国政治有些常识的人，都知道翻盘几乎无望。特朗普律师团成员要么主动退出辩护以免损害个人声誉；要么因缺乏确凿的证据主动撤回诉讼；要么勉强继续诉讼，也被各州法院纷纷驳回。特朗普阵营败诉后都无底气向联邦最高法院上诉，所以也无需最高法院终裁。

特朗普还对三个翻盘手段存有天真的幻想。其一，11月20日，邀请共和党籍密歇根州参众议院领袖希尔基、查特菲尔德到白宫密谈，企图阻止该州认证选举结果；其二，操纵摇摆州推选亲特朗普的选举人，投票时违背本州大选结果和认证，改投特朗普；其三，国会明年1月6日清点选举人票时发起选举争议，参众两院分别按州表决。

回顾美国宪制和总统大选历史，通过这三个“烂招”翻盘都是极小概率事件，不仅参与的共和党政客要陪上终身的政治前程，而且涉嫌渎职或犯罪。密歇根州议会两领袖20日与特朗普会谈后约两小时，迅速发表联合声明称，将“遵守法律并遵循密歇根州选举人的正规程序”，认证选票结果，明显不为特朗普“背书”。再以选举人投票为例，以往的确有违背本人誓言和本州大选民意，未投票给胜选人，但全美累计跑票通常不足5张，不足以改变总统大选结局，更不存在败选者通过有组织、有预谋、系统性操纵选举人非法改投票。

特朗普立场不断动摇倒退，不得不接受败选的现实。11月17日20:37，他首次在推文上暗示输了2020年大选，民主党“也许更成功”。同日，拜登、哈里斯首次听取国家安全简报，显然获得特朗普授权。但他依然缺乏磊落风度，刻意不安排现任情报官员向拜登汇报，而是另找前任官员，也未按惯例授权向候任总统提供每日的安全简报。

双方阵营再煎熬六天，终于僵局打破。11月23日晚，美国总务管理局局长墨菲致信拜登，提供730万美元，开始总统过渡进程。这是特朗普间接承认败选的标志性事件。他随后在推文中予以确认，暗示墨菲行动是他“建议”（其实是授权），继续攻击2020年大选为“美国政治历史上最腐败的选举”，同时还虚荣地硬撑场面：“诉讼还在继续”，“我相信我们会胜利！”美国国防部干脆多了，23日深夜在官网声明，当晚已与拜登团队接触，将基于总务管理局的决定立即实施权力交接的计划。

11月24日，特朗普正式批准向拜登提供总统每日简报，“作为支持过渡的一部分”。直到11月27日，他仍然不承认败选，发推文指责底特律、亚特兰大、费城和密尔沃基发生“大规模选民欺诈事件”。

2.美国有系统性选举舞弊吗？

迄今为止，特朗普本人及其支持者只打“嘴炮”，没有提出任何有说服力的证据。多个摇摆州重新计票表明，存在零星的人为误差，但不存在系统性舞弊。数百万张合法选票中，有三五百张随机的误点、1300余张随机的漏点，双方都有选票被误点、漏点，更不足以动摇拜登在摇摆州领先上万张甚至数万张普选票的明显优势。

美国宪法、总统大选自1789年至今运行逾230年，足够稳健；各州、各县选举委员会接受两党和媒体的现场监督；特朗普是现任总统，掌握足够的政府权力、资源和国家机器；拜登获胜的佐治亚、密歇根、亚利桑那等关键摇摆州还是传统的“深红”州。拜登团队怎么可能在多个州大面积系统做假，每州制造数万张假选票舞弊？如此假设成立，对美国民主制度是毁灭性打击。

3.特朗普为什么还不公开认输？

很正常。他经常鼓吹的“美国优先”，只是忽悠铁粉，并未优先考虑美国利益，而是优先考虑个人利益和家族利益。过渡期他正在尽情挥霍倒计时的总统权力（例如赦免权），保护自己和朋党。

诉讼只是掩耳盗铃，特朗普清楚此招不灵，之所以还坚持，动机有三个：其一，号召金主和粉丝捐款还竞选亏空的旧账；其二，维持自己的热度和人气；其三，防止背叛或清算的多米诺骨牌倒掉。

他要团结和巩固基本盘，激发他们的斗志，煽动他们的情绪，继续将共和党“绑架”为一人党。如此共和党建制派以及既得利益群体（尤其是国会议员）不会、不敢抛弃他，而是与他共进退，为四年后卷土重来布局，他的人身安全和财产安全才有持续保障。

4.特朗普离开白宫前最关键的“棋筋”？

2021年1月5日佐治亚州第二轮选举2名参议员，共和党能否至少拿下1席，是特朗普与共和党最关键的“棋筋”、最迫切的利益。

2020年国会大选，民主党在众议院保持了微弱多数，目前席位从上届的235席降为222席，共和党从上届的199席增至205席；参议院民主党从上届的45增至48席，共和党从上届的53席降至50席，再拿1席就过半，仍然控制参议院。

总统大选与国会大选的选票分布，清晰表明美国选民的主流意志：多数讨厌特朗普；未必多数喜欢拜登；未必多数讨厌共和党；不愿民主党一党独大，同时控制白宫、众议院、参议院。

5.两个月过渡期特朗普有什么狠招？

特朗普存在严重的人格缺陷，缺乏底线和远见，不是任美国总统才有缺陷，而是长期就有，只是任总统后放大了他的缺陷，并给美国、盟友和世界带来巨大的动荡。11月17日，西班牙首相桑切斯在参议院辩论中实话实说：拜登赢得大选胜利对西班牙和整个欧盟来说都是非常好的消息。

过渡期间，特朗普没有坐以待毙，已经着手系列人事布局：因为对他的忠诚度不够，解除了国防部长埃斯珀、网络安全和基础设施安全局局长克雷布斯、基辛格等11个国防政策委员会顾问的职务；任命忠诚支持者斯图尔特，为商务部新设的负责出口管理事务的首席副助理部长；提名布鲁克斯任美国货币监理局局长等。他试图延续自己的政治遗产，干扰拜登政府的政策选项，但不会被轻易接受。拜登就职后可用新的行政命令废除旧令，合法解除前任政府官员职务，重新提名自己中意的人选代理，直到参议院通过后正式就职。

过渡期间，特朗普如有狠招，伊朗、中国首当其冲。《纽约时报》援引4个权威消息源报道，11月12日，特朗普在椭圆形办公室的会议上询问：“是否有在未来几周内对伊朗主要核设施采取（军事）行动的可能性”；11月15日，美媒Axios独家报道称，特朗普政府将以“危害美国国家安全”、“侵犯人权”等为由，对中国实施一连串强硬政策。

庆幸的是，特朗普为自己和家族的后路布局，将消耗大量精力和时间。诉讼虽然赢不了，还会死撑到12月14日前夕；此后又将与共和党高层为本党佐治亚州参议员助选。

与大选相关的内政才是他离任前的真正兴奋点，新冠疫情防控从来不是他的焦点。所以美国人民不幸将继续承受苦难，自11月9日至2021年1月20日政权交接，基本上每日新增的确诊病例保持12万+、死亡病例保持1000+。病毒面前，人人平等，特朗普本人和多位家人（已公开的就有妻子梅拉尼娅、长子小特朗普、幼子巴伦）都确诊为新冠病毒阳性。

美国宪制对总统权力有很好的制衡，特朗普不能为所欲为，即使本党也有阻力。副总统彭斯、国务卿蓬佩奥、代理国防部长米勒、参谋长联席会议主席马克都劝阻他不要对伊朗实施军事打击，警告可能会导致大规模冲突。如今已是过渡政府，美国又无迫切的安全危险，怎能轻易开战？怎能轻易送美国士兵做炮灰？怎能获得军方力挺？

伊朗已被挑衅欺压，非常清醒克制，不给特朗普离任前大动干戈的借口。11月27日，伊朗首席核科学家法克里扎德在德黑兰郊区被精准刺杀。遇刺前两天，美国尼米兹号航母战斗群重新部署在波斯湾海域。鲁哈尼总统28日发表电视讲话，指控以色列是幕后黑手，声称“不会轻易掉入犹太复国主义政权（按：指以色列）的陷阱”，在“适当时候”进行报复。这是安抚国内汹涌民意的姿态，促进拜登重返伊核协议才是伊朗的核心利益，大概率不报复，即使象征性报复以色列，也需在拜登上任明确对伊新政后，才能考虑时机、力度。

6.特朗普四年后再次竞选总统？

言之过早，笔者很不看好。

四年前他是政治素人，如今毫无新鲜感，也证明了治国无能，第三次竞选总统的胜算极低。一旦他参选，必然和今年一样，激发美国的民主党、华尔街、硅谷、好莱坞、主流媒体、共和党建制派（例如布什家族和老臣）等强烈危机感，再次团结一致对抗。下届大选的主轴仍然是“爱特朗普”VS“恨特朗普”决战，对他而言是死路。民主党不管谁出来对决，都无关大局，和今年拜登一样，仍然“躺赢”。

当然，特朗普下台了，特朗普主义依然有强大的生命力，民意基础摆在那，逾7392万张普选票摆在那。他成不了“新王”，依然具有“造王者”的足够实力，未获得他力挺，共和党内无论是谁，总统候选人提名很难出线。

不仅美国，欧州、巴西、印度、俄罗斯、日本、印度、中国香港等国家和地区近些年都是民粹势力盛行。这有深厚的时代背景，也有不公的利益分配沉疴，全球化后贫富差距、社会鸿沟急剧扩大，对国家治理和国际秩序提出严峻挑战。

7.特朗普保护自己和家族的最佳策略？

目前美媒看好四年后共和党总统候选人有：特朗普、彭斯、蓬佩奥、黑莉、伊万卡等。特朗普推举女儿伊万卡参选，特朗普总统1.0版迭代升级为2.0版，才是妙棋、好棋。

黑莉的确展示了参选下届总统的野心，主动辞去联合国大使，试图与特朗普某种切割；在共和党全国代表大会上主动要求发言，明显是卡位，增加曝光度。但自私自恋的特朗普不能接受与他有二心的部下，更不愿把美国首位女总统的巨大荣誉给黑莉，所以她没戏。

彭斯与蓬佩奥属于共和党极右翼，利用特朗普连任自救、选情落后的焦虑心态，推动重商主义的特朗普对华持续强硬，偏向在意识形态形成不可逆的对决。但特朗普疑心重，担心尾大不掉，反客为主，养虎为患。现在拍马屁跟得紧，一旦扶上总统宝座后翻脸无情，对我不听话、不援手怎么办？他只有任凭政敌宰割。

算来算去，自己参选无胜选把握，还有年龄更大、健康隐患、诉讼缠身等制约，其他人选忠诚度未必过关，最佳参选人只有伊万卡，最亲也最信任。他清楚本人被美国精英普遍鄙视，但39岁的女儿不错，价值观中立，至少普遍反抗他的女性选民可以部分回流。

特朗普家族如产生两位总统，将淡化暴发户的劣迹史，成为肯尼迪家族、布什家族一样的“政治豪门”。女儿当选总统后拥有豁免权、赦免权，他、长子小特朗普、女婿库什纳均无牢狱风险。朝核问题即使能解决，也不少于10年，假如伊万卡任总统期间签订朝鲜和平协定、美朝建交，获得诺贝尔和平奖没有悬念，更是光宗耀祖。

8.共和党四年后总统大选的最佳策略？

制造放大民主党温和派与激进派的矛盾。只有民主党内部大分裂，共和党四年后才有机会大翻身。

共和党当务之急是掌控参议院多数，才能杯葛拜登对内阁部长的提名，不惜代价阻拦民主党激进派入阁，尤其是不可让其旗手、参议员桑德斯如愿任劳工部长。桑德斯和民主党激进派的政治主张难以实现，他们代表的群体利益迟迟不能满足，必然对拜登和本党温和派有怨言，摩擦日积月累，四年后有望爆发。

民主党执政四年，如部分实施桑德斯的左翼政策，蓝领工人、中下层白人、少数民族裔的利益增加，将会不断压缩特朗普的基本盘。下届总统大选和国会大选，特朗普和共和党的日子更难过。

9.拜登的治国方略是什么？

拜登尚未任总统，但他的执政蓝图和重要人选日益清晰。正如他对外宣示和向盟友承诺：美国回来了，重新领导世界，回到谈判桌前。

抗疫是他的首要任务。11月9日任命一批专家制定应对新冠肺炎的计划，2021年1月20日当天就职就宣布执行。

恢复经济是第二个重任。万亿美元的第二轮经济刺激计划，佩洛西控制的众议院与特朗普政府谈判半年悬而未决，过渡期间更不可能推出，这个民心大礼包肯定拖到拜登就任后才推出。至于规模是1.6万亿还是2.2万亿，甚至追加到2.5万亿，佩洛西和拜登好商量。

贸易方面，拜登11月16日在记者会上透露，就职第二天公布详细的贸易计划，美国须与共占全球25％或更多的其他民主国家联合起来，“这样我们才可以设定规则，不然就是让中国及其他独裁国家决定一切”。

外交方面，不会抛弃盟友，而是联合盟友；不再无理由退群，而是恢复入群，扛起领导自由世界的重任。他已承诺就职当天美国重新加入WHO、气候协定，这对欧盟是重大利好和欣慰，也是美国回归多边主义的标志。

人事方面，拜登于11月17日、20日分别公布9个、4个白宫关键职位（如办公厅主任）人选，11月24日又公布6个国家安全和外交职位（如国务卿）人选，均为他的长期幕僚或奥巴马前朝元老，也是竞选期间的嫡系子弟兵，论功犒赏应该。这些高官缺乏民主党激进派即桑德斯阵营人选，就看其余内阁部长的安排，否则党内恶斗不远。

10.拜登掌权后的中美关系预测？

拜登少用硬实力，多用软实力、巧实力。不会与中国“硬脱钩”，而是“软脱钩”；不会单挑“扼制”中国，而是与盟友“牵制”中国；不会轻易开打“关税战”，也不会轻易降低中国的关税，保留为谈判的筹码。总体而言，中国更能接受，时间在中国这边，中国也最需要时间，摊牌越晚对中国越有利。

中国不是美国的敌人，无疑是美国最大的竞争对手，同时又有共同的重大利益。拜登一宣布胜选就确认了四个优先政策方向：新冠肺炎、经济复苏、气候变化、种族平等，其中前三个中美就有广阔的合作空间，也符合世界多数国家和人民的利益。

特朗普政府第一年，中美携手解决朝核危机；拜登政府第一年，中美可携手解决新冠疫情；第二年可携手解决气候变化。

中美需寻找双方利益的契合点。以最敏感的台湾问题为例，蓬佩奥离任前故意发难，突破战略模糊称“台湾不是中国的一部分”，容易导致中方也突破战略模糊，祭出《反分裂国家法》的“武统”猛招。台湾每届政府都要向美国购买约100亿美元的军火。台湾继续买，美国继续卖，但不妨缓交货、少交货，美中台三方大致可接受，交换条件是中方军机军舰绕台次数减少80%以上。

中美教育文化交流也应恢复。据美国国际教育协会发布的数据，自2016年特朗普当选总统至今，中国留学生的增幅从6.8%降至0.8%。美国对华货物贸易是巨额逆差，但服务贸易是巨额顺差，中国留学生平均每年就为美国经济贡献159亿美元。

美国强大的原因之一是开放和移民，源源不断吸纳全球尖端人才。拜登政府如果足够理性和明智，就会放宽对中国留学生的签证限制和绿卡限制，只在高科技、基础研究等特定领域继续限制。这既可争夺中国有潜力的尖端人才，又为美国私立高校弥补巨额开支，还在中国年轻人中培养稳定的亲美势力。

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