美国印太外交异常活跃，联盟抗中胜算几何？（图）

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美国拜登政府上任后兑现其修复和友邦关系的承诺，尤其与亚洲盟邦的外交活动异常活跃。继上星期举行了美日印澳四方安全对话机制峰会之后，美国国务卿布林肯和国防部长奥斯汀3月16日开始相继访问日本与韩国。

本周晚些时候，布林肯将前往阿拉斯加参加备受瞩目的美中2+2会谈，奥斯汀则将前往印度展开为期两天的访问。

观察人士注意到，美国先盟邦后中国的亚洲外交战略目标很明确，就是要在与中国交锋之前，夯实与盟国的关系，共同面对北京这个“21世纪最大的地缘政治考验”。

北京在亚太地区日益咄咄逼人，华盛顿的压力有多大？美国亚太盟邦众多，联合抗中局面能否形成？中国在亚洲看似孤立，其地缘政治优势在哪里？

韩国檀国大学政治外交系主任金珍镐评论，这次美韩之间的2+2会谈的重大意义主要体现在地缘政治上。美国在这一地区由亚太战略主导的大背景之下，与日韩的同盟合作议题也会趋于广泛。

金珍镐说：“第一，我们看地缘政治的主要意义，因为美国对于亚太战略的重视，美国一直强调美日韩关系的重要性。这就是说美国在亚太战略中，为了地域安全，需要三国同盟之间的合作，这可能扩散到南太平洋地区有些部分的连接，这种连接也是存在包围中国的战略目的。全世界美军最多的地方是日本，可能韩国的基地规模是世界上最大的，而且离俄罗斯和中国很近。在美国在全世界的战略中的亚太战略中的同盟合作中，也可以看出传统与现实政治的重要性。因此这次的访问中包含了同盟的价值观，人权、自由、民主、安全，也包括经济科技等一些因素和其他内容都会存在。”

美中日比较政策研究所高级研究员杨中美认为，这次美国与日韩的2+2会谈说明拜登政府积极修复同盟关系。

杨中美说：“拜登上任后改变了特朗普的‘美国第一’政策，重视同盟关系，而且很重视亚洲问题，因为他们把中国定为美国最主要的战略竞争对手。国防部长和国务卿访问日本，在日本引起很大震动，因为这是第一次，新总统上任就派出这样高级的官员到日本访问。我们看到已进行了的2+2会谈并且发表了联合公报，第一次指明了中国，对中国进行谴责，表示要加强同盟关系。在东支那海和南海等等方面，针对中国进行合作，针对中国违反国际规则的行为进行对抗。这是第一次对中国指名道姓地进行指责。另一点，日本也把尖阁群岛，就是中国的钓鱼岛问题再次提出，再次确认了日本和美国的意图。美国表示坚决支持，根据《美日安保条约》第五条履行责任。但同时我从日本防卫官员的例行公开谈话当中确认，日本同时也很担心美国把中国作为竞争对手后，把日本作为第一线和中国对抗的角色推出去，日本的利益也会有很大损失，也有风险，也是很大的担心，也有这样的意思。”

金珍镐认为，美国在亚洲可以通过加强和同盟之间在安全、经济和科技领域里的合作，对中国施展压力。

金珍镐说：“美国第二次世界大战结束之后，通过管制日本的方式遏制苏联和中国、朝鲜等亚太地区，日本的位置很重要，包括北方四岛的问题，也包括钓鱼岛的问题，连接到台湾，台湾再连接到菲律宾、东南亚。假如美国与日本、韩国，也包括台湾部分领域合作的话，中国往太平洋发展的可能性不大，这就是安全因素。第二是经济科技的同盟关系合作，半导体、高科技方面，美国尽量控制技术，不能流入到中国去。这种情况来看，遏制中国的科技发展，让其发展速度降低，把民主价值观、自由平等、人权内容加入进去的话，他们认为中国也可能会有变化，也有可能拖延中国往前发展的速度。这两个来看，就是安全因素、经济因素、科技因素，这些内容上与同盟之间关系加强是很重要的。从中国的立场来说，这是对他们非常大的压力。”

不过杨中美指出，美国在亚太地区虽然同盟多于中国，但是同盟关系并不牢固。大国政治之下，小国给予本国利益，更到的是寻求两个大国之间的平衡，而不是选边投靠。中国在亚太地区与各国经济联系紧密，这对美国在亚太地区发展同盟关系是一大考验。

杨中美说：“现在美国主要有五个盟国：新西兰、澳大利亚、日本、韩国、菲律宾，这五个国家。这五个国家每个国家情况也不一样。比如菲律宾原来因为领土问题在南海和中国有很强的争执。但是新的总统上台以后就改变了对中国的政策，在美中之间寻求平衡。在这种情况下，中国是个大国，美国也是大国。两个大国有争执，就像两头大象打架，草地就要遭殃。在这种情况下，东南亚这些小国家就要考虑到自己的利益问题，他们经不起大国的冲突，所以他们保持平衡政策是当然的，包括新加坡就是一个典型的例子，新加坡和菲律宾。在这种情况下，这样的同盟关系的存在对中国有包围的作用，但是也很不牢固，比方说澳大利亚，在对外贸易中与中国有很多的联系，但是中国也对其经济报复，这种情况下日子也不好过。像韩国也和中国是第一贸易大国，这种情况下韩国的政策经济上是靠中国，外交军事上是靠美国。所以尽管是同盟关系，每个国家的利益关系都有不同。”

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