拜登气候峰会：减排承诺背后 美国盯上新疆太阳能（组图）

在4月22日至23日的白宫气候峰会上，拜登公布了美国新的减排目标，即在2030年将美国碳排放量较2005年水平低50%至52%；在2050年美国实现碳中和，即二氧化碳净零排放。而为了推动新能源就业，拜登政府也希望加大太阳能、风能等电力供应。但要推行这一无碳能源计划，就少不了和中国合作，因为中国在太阳能产业占领优势。

事实上，气候变化根本上还是个经济问题，中美合作是难免的。现在，低碳经济、绿色就业、绿色经济，已经成为国际竞争的新主题，也是中美博弈的新领域。拜登推动减排目标，投资绿色经济，都能体现这一点。布林肯的气候演讲中解释应对气候变化不是“自缚手脚”，提醒美国人抓紧创造绿色经济的新机会。

根据瑞再研究院（Swiss Re Institute）4月22日发布的报告，如果世界不能控制气候变化，到2050年全球经济产出可能减少近五分之一，亚洲经济将受到最严重冲击，最严重情境下中国可能损失近24%的GDP（国内生产总值），美国可能损失近10%，欧洲近11%。

所以，应对气候变化问题，各国算是还是经济账。这也就意味着中美在传统经贸领域引发的地缘政治博弈，在气候问题上也会呈现。

对于中国的减排立场，美国始终抱有不满。为了施压，不排除美国对中国新能源汽车和可再生能源设备加征关税，并加大对中国一带一路海外煤炭项目投资的抵制。《纽约时报》4月21日的一篇报道再次盯上新疆生产的太阳能电板。

这篇报道提到，中国在太阳能全球供应链中占主导地位，是美的清洁能源所依赖的绝大部分太阳能电池板材料和零件的出口国。中国还提供了太阳能电池板的许多关键部件，包括世界上逾80％的多晶硅（太阳能电池板用来吸收太阳光能量的原料）。2019年，全球只有不到5％的多晶硅来自美国公司。

美国劳工联合会和产业工会联合会、太阳能工业协会已经开始借所谓的“新疆强迫劳动”，推动太阳能企业将供应链从新疆撤出。

拜登政府借新疆议题审核的产品也包括太阳能产品。即便拜登不采取具体行动，国会也会加大施压。今年，国会《维吾尔人强迫劳动预防法案》（Uyghur Forced Labor Prevention Act）以及参议院外委会刚通过的战略竞争法案（Strategic Competition Act），都提到禁止从新疆进口“强迫劳动”生产的产品。

但中国能够掌控在全球太阳能产业的优势，和中国十年前的投资是分不开的。这背后依然需要大量资金的支持。美欧太阳能企业倒闭和西方国内投资不足有关，也是市场选择的结果。现在美国就是想借着气候议题推动太阳能产业链的去中国化，打压中国在新能源领域的工业化，为自己推广新能源革命争取时间。