《纽时》调查太鲁阁出轨案：揭台铁弊病酿一场本可避免的灾难（组图）

台铁408次太鲁阁号今年4月发生出轨事故，酿成49死218伤悲剧。《纽约时报》调查报告指出，儘管检方指控承包商李义祥等人过失致死，但这起意外的发生根源比表面上看来深刻许多，原本甚至可以避免，却因台铁的「系统性失误」酿成台湾70年以来最严重的铁路灾难。

《纽约时报》採访前任与现任官员、台铁员工、承包商与安全专家指出，儘管台湾以优良管理及负责任的社会自豪，交通方式也越来越多，台铁却深受自满文化与监督不力之苦，承包商管理不善、维修问题恶化、官员忽视安全警告等等弊病都导致事故发生。

铁路安全专家、政府顾问廖庆隆2017年就发现铁道状况非常糟糕，要求与交通部官员会面，「我告诉他们，铁路发生事故只是时间早晚的问题」。国家运输安全调查委员会委员李纲也说，「这场事故本来是可以避免的」。

儘管蔡政府在2018年普悠玛出轨案后就呼吁改革，但仅提出一些建议，缺乏结构上的改变。台铁历来的改善承诺也收效甚微，虽然5月以对太鲁阁事故现场「监督与管理不足」为由惩处12名员工，却没有一人遭到解雇。

报导引述官方报告与受访者说法指出，台铁安全流程与建设工程管理出现缺失，时常跳过或延迟车厢及铁路的维修，只为了让火车按时运行，不仅未能提供员工足够设备与安全培训，甚至根本没有彻底实施它所宣称的改革措施。

台铁在疫情前每日提供超过50万次乘载量，但2012年以来已发生316起大型事故，包括相撞与出轨，一共酿成437人死亡。劳动部在太鲁阁案后，著手调查台铁195项进行中的工程，发现306处工地出现安全违规行为，例如没有加装护栏或未能实施适当风险评估，其中15项已经停工。

台铁前局长鹿洁身在该机构工作38年，他透露，「发生意外时，台铁通常的反应是召开会议、讨论，组织一场讲座与演习，告诉员工正确程序是什么，然后就回归日常生活了」。

《纽约时报》写道，台铁曾是台湾交通网络上的明珠，如今在许多方面却成为僵化遗迹，难以提升营运效率或增加利润。儘管如此，工会、政客等强大支持者保护台铁免于负责，也阻碍迫切需要的营运及管理改革，加上铁路便当及日式建筑风格车站广受大众喜爱，上述因素都使得改革之路困难重重。

前交通部长贺陈旦表示，「将近1个世纪以来，台铁在政治利益分配上扮演著重要角色」。台铁票价已经冻涨25年，营运成本却持续上涨，难以维持收支平衡，目前赤字约140亿美元。儘管如此，由于民选政治人物担心选民反弹与政治后果，因此阻碍票价调升，不愿放弃无利可图的铁路路线，且没有人敢正视员工退休金不断增加的问题。

台铁在太鲁阁出轨后表示，将在铁路沿线装设更多护栏，拦阻掉落的残骸与异物，架设感应器警告驾驶可能出现的障碍物，并且善用监视科技监测工地品质。此外，政府也计画给予每位罹难者的家属1570万元新台币赔偿金。

儘管如此，罹难者家属仍担心再度错失改革机会，38岁的陈鹏年（Chen Peng-nian，音译）因太鲁阁出轨失去了妹妹和女儿，他表示，台湾的政治领袖「呼吁改革和改进，我也可以这样说。但他们实际上在做什么？我不知道。」