澳智库：中国“运动式执法”强化新疆基层统治力，北京曾发新疆人口白皮书反驳（组图）

这份报告引用了上千个从新疆泄漏出来的警察报告以及其他官方文件，称发现中国政府在新疆所运用的治理模式，与毛泽东时代推动的“运动式执法”有许多相似之处。

中国政府通过“运动式执法”治理新疆

据德国之声报道，澳大利亚战略政策研究所10月19日发布一份新疆报告，揭露了中国政府在新疆如何透过“运动式执法”的治理模式来迫害与打压维吾尔人与其他少数民族。

这份报告引用了上千个从新疆泄漏出来的警察报告以及其他官方文件，发现中国政府在新疆所运用的治理模式，与毛泽东时代推动的“运动式执法”有许多相似之处。报告作者写道，除了之前已揭露的大规模关押与强迫劳动之外，新疆当地居民还会被强迫参与所谓的“政治性剧场”，包含公判大会丶揭批丶宣示丶政令宣导课程以及喊口号。

澳大利亚战略政策研究所的研究员还发现，中国政府在新疆迫害维吾尔人的过程中，透过推动5种关键政策将共产党的党政系统深入到维吾尔人的生活中。这5个关键政策包含了在社区设置警务室丶推动网格化管理丶推广访惠聚丶建立“三位一体工作机制”以及推动“十户联防”。

研究员在报告中写道：“这些政策赋予了新疆的社区和村干部特殊的权力，让他们可以对居民的行动和情绪进行监控，从而制造令人害怕的氛围。一名维吾尔族青少年在社交媒体上发表关于对生活无望的帖子，就会被认为是对区域稳定造成威胁，也让他成为当地警察的目标。”

报告作者之一的澳洲乐卓博大学中国民族政策教授雷国俊告诉德国之声，新疆以社区为基础的控制机制是中国政府推动加强基层治理的一部分，这个治理模式旨在动员群众帮助消除异议和不稳定，提高中国共产党在社会底层的统治力。

强大的“反恐维稳指挥部”

除了在新疆大规模推动与毛时代类似的专门运动与将党政系统深入到新疆当地外，澳大利亚战略政策研究所的研究员也发现，新疆政法委透过旗下的“反恐维稳指挥部”来操作之前人权观察曾披露的“一体化联合作战平台”。新疆政府透过该平台对维吾尔人的一举一动进行严密监控，并搜集大量关于维吾尔人个人资料。

报告作者指出，这个“反恐维稳指挥部”是中国政府在新疆推动再教育体系下的一个产物。一位不具名的消息人士向作者表示，新疆在地一个“反恐维稳指挥部”的分支会从远端去监控邻近的再教育营。

报告写道，新疆的政法委之所以会成为一个强大的政府部门，是因为他们掌控了监控科技，以及仰赖中共新疆的前党委副书记朱海仑所建立的体系来治理新疆。

除此之外，报告作者也发现，新疆当地的高级官员会为了实现指标，颁布与现有法律相抵触的新法规。他们的调查显示，有新疆地方官员为了要把维吾尔人赶出该地区，威胁要拘留整个维吾尔家庭。警方记录还透露，一些底层的官员曾以“对社会不满”、“没有固定地址”或“没有稳定收入”而拘留新疆的维吾尔居民。

“汉族至上”的治理模式

在这份报告中，澳大利亚战略政策研究所的研究员特别点名了有清华大学与哈佛大学教育背景的药宁还有2021年出任新疆自治区政府副主席的杨发森。其中，杨发森被形容成是创新了“运动式执法”模组的关键人物。

报告作者强调，中国政府在新疆推动的再教育工作不仅发生在所谓的“职业教育和培训中心”当中，而是也出现在日常生活中，因为中国政府试图改变维吾尔人的行为和语言。雷国俊告诉德国之声：“新疆的官僚主义内部运作反映了中国更广泛的专制统治模式。事实上，中国政府过去几年在新疆推动的两次大规模‘运动式执法’都使用了一些从别的地区借镜过来的治理手法，而新疆的‘维稳’手段也可能在越来越多的中国地区被复制使用。”

拜登攻击中国新疆人权与纳粹大屠杀类比

近年来，新疆人权状况反复成为西方国家和中国争执的焦点。

据多维新闻报道，10月15日，美国总统拜登就人权问题发表讲话，将中国对新疆维吾尔人的政策与70多年前发生的纳粹大屠杀联系起来，并警告全球对各国“践踏人权”的行为保持沉默就是“共谋”。

根据美国白宫发布的拜登演说稿，拜登表示：“纽伦堡审判迫使我们仔细看到人性邪恶的一面，看到人类有能耐犯下何种罪行，看到大量暴行，看到反人类的罪行并非意外发生。它们不是意外，而是选择的结果，是个人和全球领导人做出的选择。”

他说：“令人遗憾的是，今天当我们环顾全世界，我们无法说暴行的幽灵已成过去。”

拜登表示：“今天我们看到，这种模式和选择，在我们说话的同时仍在世界各地上演：新疆维吾尔族遭受欺压与强迫劳动；缅甸罗兴亚族被军政府镇压；利用断粮和性暴力等暴行，恐吓埃塞俄比亚平民百姓。”

拜登说，当听到这类狠毒行为，看到人类同胞受到非人对待，“这并不意味着我们要去战争，但我们必须说出来。沉默就是同谋。”

另据美国之音报道，国际人权组织记录了越来越多中国强迫新疆维族人劳动的证据，有关强迫绝育、酷刑、监禁和打压维族文化的报导也越来越多。对此，部份国家已展开实际行动。

今年1月12日英国指责中国侵犯维吾尔族的人权，甚至称其“野蛮”，并宣布新规定，禁止进口涉及强迫劳动的商品。同日，英国中东和北非事务国务大臣克莱弗利在联合国安理会会议上，批评中国以反恐为由，对新疆维吾尔族和其他少数民族采取“严厉和过度的措施”。

除了英国，加拿大也宣布对涉嫌使用新疆强迫劳动制造的商品实施类似禁令。

中国发布新疆人口白皮书 以数据反驳种族灭绝论

中方多次否认新疆存在“侵犯人权”与“强迫劳动”等行为。中国外交部发言人曾反复强调，新疆设立职业技能教育培训机构，是基于反恐斗争需要而采取的预防性措施。发言人重申，涉疆问题根本不是什么人权、民族、宗教问题，而是反暴恐、反分裂问题。

据多维新闻报道，中美关系紧张之际，新疆一直被指实施“种族灭绝”。中国国务院新闻办公室9月26日发表《新疆的人口发展》白皮书，以具体数据进行驳斥。

白皮书介绍，中华人民共和国成立前，新疆经济社会发展落后，人口规模小，人口素质低，人均预期寿命短。1949年新中国成立后，新疆人口特别是少数民族人口数量快速增长，人口素质不断提升，人均预期寿命大幅提高。中新网曾报道称，2010年至2018年，新疆维吾尔族人口从1017万上升至1272万，增幅为25%。截至2019年年底，全疆累计脱贫人口近300万人。

白皮书指出，新疆的人口发展，伴随着工业化、城镇化、现代化进程，经历了高出生、高死亡、低增长到高出生、低死亡、高增长，正在向低出生、低死亡、低增长转变，是经济社会发展、政策法规实施、婚育观念转变等多重因素综合作用的结果，符合世界人口发展的普遍规律。

白皮书还指出，随着新疆社会稳定红利的持续释放，未来一个时期，新疆人口特别是少数民族人口将保持稳步增长，人口规模持续扩大，人口素质不断提高，人口流动趋于活跃。

白皮书强调，境外反华势力编造所谓新疆“种族灭绝”的欺世谎言，企图蒙蔽国际社会，误导国际舆论，阻遏中国发展进步，这种用心险恶的图谋注定不会得逞。

中国国务院新闻办也曾于7月14日发表长约13,000字的《新疆各民族平等权利的保障》白皮书，称当前“新疆处于历史上最好的发展时期”。

针对美国总统拜登攻击中国新疆政策，并与纳粹大屠杀相提并论，中国外交部发言人赵立坚回应称，“所谓‘新疆维吾尔人遭受压迫和强迫劳动’是彻头彻尾的谎言。”赵立坚回击道：“美国自身劣迹斑斑，不配当人权卫道士。”

中国官媒《环球时报》也引述中国西南政法大学人权法教授朱颖的观点称，拜登的言论虽然隐晦但充满邪恶性。