揭秘缅北电骗：中国“大劝返”能粉碎电骗天堂吗（组图）

“整个宾馆25个房间，6个房间都是他们的，每间有四五个人。当时大家都不知道这些人是做什么的，只知道他们消费的特别好。”四川籍商人老陈在缅北佤邦做了20来年生意，做的有些成绩，包下了个宾馆交给妹妹运营，当时大多数当地人还不知道电骗是什么，只知道这伙人来了以后，以往宾馆几乎没客人点的牛肉等贵价菜，终于有了常客，阔绰的作风引得大家纷纷揣测。卖菜给宾馆的阿姨看他们长得白白净净，就叫他们“白面书生”。

在这里，肤色是最主要的隔阂，语言倒在其次。

老陈接受记者采访时，回忆起他与电骗团伙的这“初次见面”，以后短短几年间，从中国各地来的“白面书生”越来越多，电骗在缅甸北部迅速发展，甚至极大促进了当地的经济发展，也使得佤邦及果敢、小勐拉、克钦邦这四个缅北特区和自治邦成为电骗天堂，很快繁荣起来。

由于在缅北从事电骗的中国人大多为偷渡出境，数目难有确切统计。《证券时报》报道指有逾10万人在缅北从事电骗，但数据来源未明。今年初起，中国政府为打击电骗，全国各省展开大规模的“劝返活动”，敦促在木姐、勐拉等城市的偷渡人员、电骗“从业员”在限期内回国自首。

许多大陆媒体援引一份缅北人员间流传的统计表显示，由今年初开始的居缅北电骗人员劝返行动涉及来自全国30个省共14万余人。但据老陈说，这份名单无法反映在缅北从事电骗的实际人数，称当中包含大量正经商人、打工人。

全国大劝返

近年来，中国境内对电骗活动打击力度逐渐加大，大量原本集中在福建、江西等省份的电骗窝点向东南亚转移，当中以缅甸最为猖獗。但由于地处境外，中国司法机关难以触及，各省政府今年初以承诺宽大处理——注销户籍或取消国内家属福利待遇等方法要求相关人士返国；对于联系不上的、不愿或不能回国的人，一些地方政府或公安局便索性实名发布惩戒通告，还附上照片“通缉”相关人士。与此同时，缅甸疫情又使“劝返行动”变得无比艰巨。

但老陈对此充满了疑问。他所看到的各地政府发出的通告中，在当地做正经生意的中国人都在被“通缉”之列。拉矿的、跑运输的、做生意的，不少他认识的人都“榜上有名”，包括一名在他店里工作的打工仔。“14岁就来了缅甸，没什么文化，人老实，现在在当地娶了老婆，算是缅甸人。别人我不敢说，这个人我是知道的..... 这人手机都不会玩，把他当成诈骗头目了。”这事让老陈哭笑不得。

这个原籍四川的小伙后来接到家乡公安局的电话后马上就急了。“他没文化，说话不好听，向电话里嚷：‘我没犯法！家在这里，老婆也在这里，回去我什么都没了！’”

老陈自己也受了不少折磨：每天都接到内地政府打来的四五通电话、银行账户被冻结，为了向政府证明自己在缅北做的是正当生意，老陈让老家的亲友找了几趟公安，送经销合同、营业执照、出入境通行证、报关资料，甚至连仓库和门市视频，最后才得以留在缅北。

大陆媒体《财新》报道，缅北许多中国人中不乏在国内经商或创业失败、偷渡到缅北寻求出路的人，由于没有合法居留证明，“不返乡申请”往往不获批。同样在佤邦的福建餐厅老板陈中夏一年多前偷渡来缅，此次劝返行动开始后，陈中夏向内地当局提交过营业执照、税务发票、水电票据等资料，但没获批准留下。老陈则表示，包括经合法途径来缅的生意人在内，大部份人都回去了：“做正当生意的人都被叫回去。真正做电骗的人，动都不动，全都去山区、到离城市远一点的地方去了。”

缅北电骗产业兴起、发展

受访时，老陈正在宾馆接受检疫隔离，从他房间窗外望去，就能看到一片片电骗集团窝点。这些场所往往实行封闭化管理，门口有人持枪站岗，外人进不去，但当地人大多知道窝点在哪。

过去四年，老陈眼睁睁看着电骗产业以惊人速度在佤邦壮大。其猖獗离不开这一地区特殊的地理、政治环境。

在缅甸与云南之间漫长的一千多公里边境线上，佤邦位于其中下部，与云南普洱市下辖的自治县孟连以一河相隔。老陈说，以前偷渡的人给个50块钱就能过河，后来换成了小皮划艇，“躺在上面竹竿一撑就过去了”。疫情爆发以前，两边的人可以“随便过”。

2016年底起，中国内地由最高司法机关牵头，加大打击对电信网络诈骗活动，电骗团伙开始向境外迁移，当中又以距离近、运作成本更低的中缅边境为甚。云南民族大学社会学院讲师周鑫在其论文《缅北民族地区跨境诈骗问题及其治理》中表示，梳理2017至2019年间该地区跨境诈骗案例后，发现少数民族武装控制下的缅北民族地区，成为中国跨境电信诈骗的集中地与重灾区。

事实上，佤邦、果敢、克钦邦和勐拉这几个民族地方武装控制地区，由于地处山间、丘陵，与缅甸中央地带相对隔绝，但因与云贵高原相接，自古便有大量汉人在此地与缅人混居，通行顺畅之余，语言上几乎也没有阻隔。如今佤邦55.8人口虽仍以佤族为大多数，但老陈告诉我们，当地人不论民族，八九成都会说汉语、用简体中文，连学校教材用的都是中国的。这些条件使缅北一带成为电骗集团理想的栖身地。

2018年那次警察围剿事件发生前，老陈还不知道电信诈骗是什么，但转眼间，电骗团伙的人已经从最初的福建人发展到湖南人、江西人，再到后来就全国各地的人都有了。

大量资金和人员的涌入，带动了缅北地区餐饮、宾馆酒店等服务产业的发展。一座座十五层高的建筑拔地而起，“以前房子没人租，现在是租不到房”。老陈店里请一名缅甸工人的薪水，也从四年前的七八百元涨到了如今的五千元以上。他形容道：“变化的太快了，佤邦这几个县，勐波、勐能县，四年时间全都发展起来了。”

“潜规则”

周鑫在接受《南方周末》采访时表示，本世纪初，佤邦全面禁种鸦片，发展以橡胶为主的替代农业，惟因橡胶价格持续低迷，经济转型之路并不顺利。2018年佤邦人均年收入仅1,000元人民币。由于当地经济转型不顺，缅北各个特区欲与缅甸政府周旋，就得有一些短期内可以暴富的产业支撑，比如博彩业、色情业，电信诈骗也是其一。他认为，从电信诈骗近几年在缅北的迅速发展看，不排除当地政府与电骗集团之间已经形成某种“潜规则”。

去年5月，老陈店里的电话号码也成为电骗目标，响过不停。他上门找电骗公司，却被持枪保安拦住，老陈犯了愁又去警察局投诉，一进门看见里面有四五个警察，两边各有一个躺着睡，看见老陈进来，又把他赶出去。老陈站在门外把事情说完，几个警察互看一下就说：“这一次我们不想管，你自己处理。”说完就把老陈轰走了。

按佤邦当地规定，色情业和博彩业都不属于犯罪，电信诈骗业也曾是如此。但在官方话语中，不存在电信诈骗这一说，老陈曾经接触过的“当官的”，都把这些公司称作“现金网”公司。

佤邦司法委去年4月20日曾发布一则“辟谣”公告，称中方关于“加大对偷渡及境外赌博追查力度”的说法为谣言，佤邦与云南省普洱市警方建立了警务合作机制，普洱市警方如开展打击偷渡、打击境外赌博活动等，会以官方形式及时通报佤邦。

“中国人教会缅甸人”

《财新》引述一名接近佤邦政府部门的匿名人士指，佤邦当局领导人在2021年6月已决定取缔电骗行业，并禁止领导干部参与这类业务，若有私下合作的一旦查实将撤职查办。

但今年6月左右，佤邦政府曾发布一份关于“现金网”调整的通知。通知中声明，“办理了相关证照并已完税的现金网公司允许经营到合同到期”，唯“到期后不再续签”，且不准再“限制公司内工作人员的人身自由”、“设置保安”。该文件被上传至社交媒体后很快被删除，但在佤邦政府宣传机构工作的小田向“香港01”确认，曾在通知发出后学习该文件。

老陈称，事实上这些电骗公司仍然在运营，只是站岗的不持枪了，有的则是搬到更远的山区。在劝返行动结束后，许多在电骗集团打工的中国人离场，但不少掌握骗术、通信录盗取术等“核心技术人员”及公司首脑还留在当地，把当地人给“教会了”。

“以前200人的公司，150中国人，50缅甸人，现在是反过来了”。老陈说，跟他员工相识、平时会来店里的缅甸人里，大概有一百多个在电骗公司上班，当中大部分都是今年被招进电骗公司的。就连他店内的六个工人，今年也全都离职了。电骗公司每月一两万元的工资，让其他开两千多工资的正经生意没法跟电骗公司竞争人手，不少做餐饮、足疗店、KTV、矿场等都招不到人。老陈一个多月前贴出去的招聘广告，现在仍无人问津。

对于这次大规模劝返行动的成效，他感到十分纳闷：“你把人叫回去了，公司没倒，还在运行。诈骗受害人还是中国人。”