2021年中国时政大事盘点（图）

本文转载自FT中文网，仅代表原出处和原作者观点，仅供参考阅读，不代表本网态度和立场。

政府必须努力为国民服务，温暖周全地照顾到国民个体尤其是弱势个体。国民从中看到希望之光，就更容易转化为个体的自觉奋斗。

疫情频繁反弹冲击经济民生

中国“抗疫”进入第二年，各地疫情此起彼伏，每月未曾断过。2021年，北上广深四个一线城市都有反弹，厦门、南京、郑州、杭州、西安、成都、哈尔滨、大连、合肥、海口、石家庄、银川、昆明等二线城市、副省级市、省会也有反弹，扬州、上饶、绍兴等地级市和农村地区反弹就更多。

溯源后发现，病毒都是从境外输入，表明口岸防护体系存在薄弱环节。例如，南京禄口国际机场的国内、国际区域没有实施“硬隔离”，终于酿成大祸。

南京、张家界、扬州、郑州、绍兴、西安等地局部暴发疫情后，事实上都是“半封城”，经济生活基本上一个月按下暂停键。

由于基数低，中国一、二季度的GDP增长数据亮眼，但三季度疲软低于预期，四季度也不容乐观。防疫开支刚性增长、急剧增长，财税收入却急剧减少，一增一减“剪刀差”更大。旅游、餐饮、娱乐等服务行业受到严重冲击，企业、政府、国民都感受到阵阵寒意，都在过紧日子。

“动态清零”防疫策略符合国情、制度、心理，仍需坚持至少一年。中国14.1亿人口基数太大，基层官员问责压力太大，确诊病例太多必然透支医疗资源，加强针疫苗远未普及。

郑州特大暴雨遇难近300人

7月18日18时至20日24时，河南省郑州市普降大暴雨、特大暴雨，累积平均降水量449毫米，尤其以7月20日为最。

但称为“千年一遇”是胡说八道，有夸大灾难严重程度、为官员推卸责任之嫌，千年以来有完整的气象记录吗？称为“五十年一遇”可以成立，毕竟拿得出五十年的气象记录。

8月2日，郑州市长在河南省防汛救灾新闻发布会上介绍，截至8月1日18时，全市总共遇难292人、失踪47人。财产损失难以测算，至今没有官方数据。

同日，国务院决定成立调查组，应急管理部部长黄明任组长，对郑州特大暴雨灾害进行调查。目前调查报告未公布，庸官失职渎职的行为待暴光，相应的问责惩罚待实施。遇难者不能瞑目，家属和公众仍在期盼。

共同富裕成为新时代最强音

3月11日，十三届全国人大四次会议批准“十四五”规划。“经济社会发展主要指标”有五个维度，其中民生福祉落脚“共同富裕”。

第十四篇的导语明确，“制定促进共同富裕行动纲要，自觉主动缩小地区、城乡和收入差距，让发展成果更多更公平惠及全体人民。”第四十八章“优化收入分配结构”的导语提出，“持续提高低收入群体收入，扩大中等收入群体，更加积极有为地促进共同富裕。”

8月17日，中央财经委员会第十次会议研究三个问题，首个就是“扎实促进共同富裕”，可见权重。

共同富裕，世界看中国，中国看浙江。5月20日，中共中央、国务院印发《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》。6月10日至11日，浙江省委十四届九次全体（扩大）会议审议并原则通过《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021—2025年）》，7月19日全文发布，52条、25494字。

共同富裕是社会主义的本质特征，也是社会主义优越性的真正体现。如在建国百年之际实现，才是名副其实的人民政府，目前还是进行时。

国家由一个个国民组成。政府必须努力为国民服务，温暖周全地照顾到国民个体尤其是弱势个体。国民从中看到自己、岗位、行业、社区的希望之光，就更容易转化为个体的自觉奋斗，共同创造美好明天。

实施三孩生育政策

对任何一个国家和民族而言，人口都是一个基础性、全局性、战略性的问题。

5月11日，第七次中国人口普查数据公布：2020年11月1日零时，全国人口达到14.1178亿人，约占全球总人口的18%。比预期公布时间更晚，有国际媒体臆测中国总人口明显偏低，正在进行数据处理，很快受到中国官方的驳斥。

5月31日，中共中央政治局召开会议，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。当晚新闻通稿讲解了很多大道理，强调了重要性、紧迫性、可行性等等，没有提及文件何时开始起草。

老百姓很上心，事先没有任何风声，没有任何思想准备，一下了转不过弯来。刷屏的就一句“实施三孩生育政策”，很多评论很精彩，读者们想必都记忆犹新。

配套政策和立法随即切入快车道。6月26日，中共中央、国务院正式作出《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，7月20日全文公布。7月27日，国务院召开全国优化生育政策电视电话会议。

8月20日，十三届全国人大常委会第三十次会议通过修订2002年9月1日施行的《人口与计划生育法》议案，将第十八条第一款原文“国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女”，改为“国家提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女”。

中国人口红利急剧衰减，未富先老，已成心腹大患。新中国成立之初，人口多、底子薄、日子穷，一直研究计划生育。1980年号召“只生一个”，此后各省市区陆续实施“双独二孩”，2013年“单独二孩”，2015年“全面二孩”，2021年“全面三孩”。生育政策不断放宽，反证人口老龄化日趋严重。

多地开足马力，迅速制定实施条例，延长产假、公租房优先等。12月9日，国家卫健委办公厅发布《关于完善生育登记制度的指导意见》。

这些措施有多大成效还得观察。严厉的计划生育实施数十年，有巨大的惯性。以前GDP竞赛，各地为了人均经济数据好看，严控人口；如今放宽，适龄青年生育意愿却明显降低，疫情、就业、房子、教育、歧视等压力山大。政府没有真金白银的系列政策鼓励生育，解除后顾之忧，中西部地区人口很难增长。

袁隆平逝世

5月22日13时07分，杂交水稻之父、“共和国勋章”获得者、中国工程院院士袁隆平在湖南省长沙市逝世，享年91岁。

近两年，年高德勋的两院院士不断辞别，堪称国殇，尤以袁隆平为甚。长沙市民自发冒雨送灵，泣不成声，全城菊花清空；很多外地民众专程告别，更多民众在网上寄托哀思，包括很多青年，留言情真意切、朴实感人。

或表达自己哀思：“很难受很难受”，“我真的哭了”，“我们很爱您”，“终于感受到当时父母辈们十里长街送总理的心情”；或缅怀他的贡献：“丰功伟绩，永载史册，天地同悲”，“为中国人的吃饭问题鞠躬尽瘁，呕心沥血”；或向他致崇高敬意，“功高盖世，至伟至朴。堪称救世主”，“在古代，救活那么多饥饿人。那是活菩萨，要建寺庙供奉了！”。

中国历史农民起义多，主因之一是吃不饱，没有活路，官逼民反。新中国成立之初，水稻亩产不足200公斤。大跃进“放卫星”，吹出亩产上万斤，最高记录吹到亩产130434斤10两4钱。接着是“三年困难时期”，袁隆平也饿肚子，2013年接受《人物》杂志采访时，沉痛地边摇头边回忆，“那真难受，我亲眼看到五个饿殍，倒在田埂上、路旁边和桥底下，饿死几千万人。”

中国人厚道，很多人曾经饿过肚子，很多人知道父辈、祖辈饿过肚子，命悬一线，能让百姓吃饱肚子就视为“大恩人”。科技专家以袁隆平院士为代表，91岁高龄还奋战在田间科研第一线；政府官员以小平、耀邦、紫阳、万里等改革闯将为代表，家庭联产承包责任制释放了数亿农民的生产积极性。所以才能理解改革开放初期，为何两句民谣传遍中国：“要吃米找万里，要吃粮找紫阳。”

极少数人说，现在吃的杂交稻少，似乎不领袁隆平的情。不要忘记，杂交稻口感虽然不如常规稻，正是因为袁老等专家不断提高杂交稻产量，可以大量用来做储备粮、饲料等，帮助中国人摆脱了对饥饿的恐惧。否则口粮不够，粮价飙升，有的吃就谢天谢地了，哪还计较什么口感。

袁老自称“不懂政治”、“讲错话”，率真可爱。1958年，毛泽东提出“农业八字宪法”（土、肥、水、种、密、保、管、工），他不知道出处，以为是农业部提出，更正说“差个时字”，理由是“不误农时，要讲季节”。有人提醒“这是毛主席讲的”，他吓了一跳，补了一句大实话“毛主席不是学农的”。文革时挨整，幸好研究杂交水稻，国家科委公函“救了我的命”。

肚子吃不饱，一切都是空谈，更别提什么“优越性”。从1974年杂交稻实验成功并推广至今，中国水稻产量因此增长逾4倍，增产的产量每年多养活7000万人口。

“禾下乘凉梦”和“杂交水稻覆盖全球梦”是袁老一生的梦想，前者即将实现，后者逐步实现。袁隆平团队2020年育成的第三代杂交稻，实现周年亩产稻谷3000斤的攻关目标。杂交稻自1979年走出国门，进入美国、印度、巴西、墨西哥、越南、菲律宾、孟加拉等国，他主持的国家杂交水稻工程技术研究中心，接受了大量国际留学生和科研人员。

他是了不起的人民英雄，为填饱人类的肚子奋斗一生。1981年获首个国家发明特等奖，2001年获首届国家最高科学技术奖，2014年获国家科学技术进步特等奖，获国际奖项也很多。联合国悼念：“袁隆平院士为推进粮食安全、消除贫困、造福民生做出了杰出贡献！”

金杯银杯不如人民的口碑，在人民心中永生，这是最高褒奖。

中国空间站长期驻人

2021年，中国载人航天实施5次发射任务，次次圆满成功。

4月29日，空间站天和核心舱发射。5月29日，天舟二号货运飞船发射。

6月17日，神舟十二号载人飞船发射，航天员聂海胜、刘伯明、汤洪波入驻天和核心舱，停留3个月，9月17日返回地球。9月20日，天舟三号货运飞船发射。

10月16日，神舟十三号载人飞船发射，航天员翟志刚、王亚平、叶光富入驻天和核心舱，停留6个月。王亚平成为中国首位进驻空间站的女航天员，6个月也成为中国空间站运营期间航天员乘组常态化驻留周期。

11月7日，王亚平出舱完成太空行走，成为中国历史上第1位、人类历史上第16位太空行走的女航天员。王亚平一小步，中国女性一大步。12月9日，她在8年之后，第二次“太空授课”，也是中国空间站“天空课堂”第一课，激发青少年探索太空的好奇心、投入科研的求知欲。

中国载人航天规划科学、精细、高效，一大批三四十岁的青年技术骨干已经成熟，进入“丰收期”。从2021年起，采取“发射一发、备份一发、滚动备份”的发射模式，“一年四射”成为常态，两次神舟载人飞船发射之前，先发射两次天舟货运飞船。

1薇=13.41亿元

中国一线明星和网红天文数字的收入、偷税和罚款，不断产生新的计量单位，不断刷新民众的心理底线。

1爽=2.99亿元、1冰=8.84亿元、1薇=13.41亿元，分别指代郑爽、范冰冰、薇娅（黄薇）被税务部门行政处罚的款项。对绝大部分人而言，一辈子没见过这么多钱。

薇娅是淘宝网直播“台柱”，也是互联网直播“一姐”。12月20日下午，浙江省杭州市税务局通告，依法追缴税款、加收滞纳金并处罚13.41亿元。当天，她的淘宝、抖音、微博等社交账号被全网封禁。3月12日，她受邀任“2022年杭州亚运会宣传形象大使”，肯定歇菜了。参照此前范冰冰、郑爽的偷税先例，薇娅何时复出是个大问号，即使复出能否有顶流更是个大问号。

这不是浙江自主行为，国家税务总局显然全程指导，所以同步发出声明。12月22日，北京、上海、广东、浙江、江苏、河南、贵州、深圳等地税务局通告，要求明星艺人、网络主播等社会公众人物对照税法自查，“2021年底前向税务部门主动报告和纠正涉税问题。”

除了单位落款和联系电话，各地通告内容几乎一样，显然又是国家税务总局提供统一模板，由各地填空发布。目的很直白，先礼后兵，主动补足应纳税款，可以“从轻、减轻或者免予税务处罚”，否则“依法依规严肃处理”，薇娅已被祭旗立威，上千网络主播纷纷主动补缴税款。

2021年，中国市场监管的力度前所未有，严打垄断、资本无序扩张、偷税漏税，缩小贫富差距和阶层焦虑。国家市场监管总局重拳打击互联网企业“二选一”等垄断行为，4月10日对阿里巴巴集团行政处罚182.28亿元，这是中国实施反垄断法以来的最大罚单金额，10月8日对美团行政处罚34.42亿元。

6月30日，滴滴出行不顾监管部门清晰提示，偷跑、抢跑在美国上市，企图将生米煮成熟饭，盘算中共建党百年之际需维护金融稳定和社会稳定，股东和管理层有望高位套现。

中国政府迅速强势出击。7月2日，国家网信办公告，对滴滴出行实施网络安全审查；7月16日，会同公安部、国家安全部、自然资源部、交通运输部、税务总局、市场监管总局等部门联合进驻滴滴出行，巨额罚款只是时间问题。12月3日，滴滴出行官宣：“启动在纽交所退市的工作，并启动在香港上市的准备工作。”

为了缓解孩子和家长的“内卷”，提高生育率，中国政府再出重拳。7月24日，中办、国办印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。整个义务教育培训行业彻底洗牌，头部企业新东方被迫转型，计划直播卖农产品。

台湾问题成为中美博弈新热点

拜登政府就任后，继承了特朗普政府的对台政策，依然大打“台湾牌”，反证这是美国两党的高度共识，台湾问题因此高热不退。

4月，美国国务院发布新准则鼓励美国政府与台湾接触。6月6日、7月15日、7月19日、11月9日，美军机半年内四次降落台湾。8月4日，美国又售台武器7.5亿美元。8月19日、10月21日，拜登接受采访时，两次“承诺”协防台湾。

10月21日，美国副助理国务卿沃特斯指责北京错误使用第2758号决议，阻止台湾参加联合国活动。10月26日，国务卿布林肯发表声明，“支持台湾在所有联合国系统及国际社会的大力和有意义的参与。”11月18日，立陶宛允许设立“驻立陶宛台湾代表处”，在国际上制造“一中一台”，隔周美国与其签订6亿美元的进出口信贷协议。

不必大惊小怪，台海无战事，两岸三方都坚持“战略模糊”。美国国内的对华强硬派、台湾岛内的独立派是白欢喜一场，大陆的民粹是白气愤一场。

美国沿袭特朗普政府2020年的表述，执行《台湾关系法》、中美三个联合公报和美国“六项保证”指导下的“一个中国”政策。12月9日至10日，拜登主持召开线上民主峰会，邀请台湾，但未邀请蔡英文，避免过度刺激中国。台湾行政院政务委员唐凤发言时所用地图，因台湾与大陆不是同一颜色，直播时保留声音、切除视频，可见美国小心翼翼。

大陆《反分裂国家法》第八条授权动武有三种情形，但不具体细化，苦于师出无名。目前最务实的是找到正当借口，军机首次飞入台湾本岛上空。

民进党稳定掌握主流民意，有把握长期执政，虽有“台独”之心，并无“激独”之行（例如搞全民公决独立）。非不为也，实不敢也，受制于中、美两个严厉的“紧箍咒”。“激独”反而导致“急统”、“武统”，不符合台湾和民进党的利益，民进党长期执政反而悬了。

台海局势持续升温，中、美、台相互刺激，斗而不破，恶性循环，但三方都不想打仗，而且都清楚另两方很不想打。目前现状很不爽，打破现状更糟糕，凑合着日子还得过下去。

本文转载自FT中文网，仅代表原出处和原作者观点，仅供参考阅读，不代表本网态度和立场。