赖清德30秒曝美台真实关系(组图)
台湾副领导人赖清德完成任内首度出访,与美国副总统贺锦丽(Kamala Harris)同框寒暄,被渲染成“30秒历史性互动”、“外交上的大突破”。“突破”蕴含重大改变、发展或成果,若只是随机式寒暄,最多只有媒体同框效应,就不算突破,更称不上“历史性”。民进党政府自诩美台关系史上最好,但必须面对一个真相,那就是“坚若磐石”的表象之下,美国并没有清晰、一致的对台政策,对美工作并不“踏实”。
无视警讯传播浮夸信息
赖清德以特使身分出席洪都拉斯总统卡斯楚(Xiomara Castro)就职大典,去回过境美国,任务确实重要。赖清德表示“任务圆满达成”,算是务实的说法,但媒体在政府带风向之下,传播的却是浮夸的讯号。如以客观事实为导向,我们看到美国对台外交决策及行动,始终以本国利益及优先要务为出发,台湾只是美中战略竞争大棋盘上的棋子,赖清德与贺锦丽的互动就是一个典型的例子。
台北政坛普遍认为赖清德是2024年台湾领导人大选的“领先者”,为了展现外交领域的总统高度,赖清德这次也豁出去了。在国际瞩目之下,赖清德主动接近贺锦丽,短暂交谈,短短30秒互动,在互联网病毒式传播,成为赖清德首度外交出击的指标,也引发不同、对立的解读。
2022 年 1 月 27 日,候任总统卡斯楚抵达洪都拉斯德古西加巴,就任洪都拉斯首位女总统。卡斯楚在第三次竞选总统时获胜。(美联社)
赖清德的积极主动及胆识有其动机,但必须探讨的是,为何热衷于打“台湾牌”的拜登(Joe Biden)政府,早早就发布贺锦丽“没有计划在访问洪都拉斯期间与台湾副领导人会面”,事后对赖清德及贺锦丽间的互动,也表现得消极、保留,尤其赖清德未能过境东岸,只能西岸进、西岸出,观察40年来高层官员过境美国的安排,接待规格相当低,显然拜登政府有顾虑。但民进党政府只关心媒体效应,却对真实的警讯视若无睹。
事实上,美国国务卿布林肯(Antony Blinken)于1月26日,也就是赖、贺可能会面的前一天,与中国外长王毅通话,强调俄罗斯进一步侵略乌克兰造成的全球安全及经济风险,王毅则借机表示,美国不断推出涉华错误言行,使两国关系受到新的冲击,等同预警贺锦丽与赖清德会面的严重后果。在乌克兰问题上,美国需要争取中国的合作。
2022年1月19日,乌克兰总统泽连斯基(左)在基辅接见美国国务卿布林肯。(AP)
美国不对2024候选人表态
美方对赖清德冷淡,不是没有原因,赖清德只好主动上前和贺锦丽攀谈,贺锦丽很有风度,与赖清德简单交谈,事后向媒体说明时也不避讳称赖清德是“台湾副总统”,但强调是“他走过来,自我介绍”,不无打预防针,撇清关系之意,暗示她是被动回应。
美国副总统贺锦丽和赖德清1月27日在洪都拉斯出席洪都拉斯总统卡斯楚的宣誓就职典礼。(AP)
在美中全方位战略竞争中,台湾是美国制衡北京的一张王牌,民进党政府在“抗中保台”、“联美抗中”思维之下,也甘为美国的代理人,双方相互配合,美台关系确实呈现一片荣景。但在2021年11月拜习视频峰会之后,“共存”、“风险管控”、“维持现状”成为美中关系最大公约数。同时东欧风云变色,中国成为不容忽视的力量,在这种新情势之下,美国避免在台湾问题上与中共正面冲突,台湾牌边际效应钝化,美方不希望赖、贺会面衍生出新的外交风波,就是现实地缘政治缩影,台湾所谓的外交突破不过是自我欺骗的话术。
就对美外交工作层面而言,外交部及驻美代表处事前必动员所有可能管道、人脉促成赖清德与贺锦丽会面、对话,最后却是由赖清德以副总统之尊,单枪匹马亲自走上火线,这种高风险、非正统外交行为曝露了美台不对等关系,与民进党形塑的双边关系友好,沟通管道畅通大相迳庭,所谓的踏实外交只是虚有其名。
完全执政的民进党充分掌握内部外交话语权,但在美、台关系中却毫无主导权、主动权,甚至寻求总统大位的政治人物,必须得到美方的认同或背书,从赖清德首度外交出击来看,美方显然对于2024年台湾选局仍持观望态度,并不急于表态。赖清德出访是否为外交突破,基本上还要由美国界定,这就是民进党政府的外交真相。