美国及其伙伴发起《互联网未来宣言》 对"网络主权"说不？（组图）

白宫发表声明说，美国与60个全球合作伙伴共同发起了《互联网未来宣言》(Declaration for the Future of the Internet)，就捍卫一个名副其实的“全球互联网”作出了一系列承诺，包括保护所有人的人权和基本自由、促进信息自由流通、通过保护隐私等方式增进人们对全球数字生态系统的信任等等。

这份宣言的发起方包括法国、德国、英国、日本、加拿大、澳大利亚这样的传统发达国家，还包括乌克兰、肯尼亚、乌拉圭、塞内加尔、哥斯达黎加等民主国家，而台湾也名列其中，但中国、俄罗斯等专制国家并不在名单中。

现居台湾的网络工程师周曙光表示，几十个民主国家此时发布这样的宣言，显然是因为他们意识到互联网正面临越发严峻的威胁。“极权社会肯定不会轻易放弃他们拥有的权力，所以他们注定要执行另外一种网络治理模式，不会允许民众参与社会治理。因此，我认为互联网注定是要分开运行的。”

早在美国去年举办首届民主峰会前夕，拜登政府就希望与“志同道合的国家”发起“互联网未来联盟”(Alliance for the Future of the Internet)，但这项计划因故推迟。一位不具名的美国高级官员周三在一场面向媒体的背景说明e电话会议上透露，这份宣言就是从去年的计划中衍生出来的，他们还将“联盟”二字改为“宣言”，但两者的基本理念是相似的。

“分裂网”(splinternet)示意图（techspot.com截图）

三年前，计算机科学专家、北京风投公司“创新工场”董事长李开复就在参加世界经济论坛时说，中国和美国企业开发的软件可能会在未来几年间各自占据互联网的半壁江山。中国软件可能会被很多发展中国家迅速接纳，但可能会在英语国家碰壁，这意味着互联网将越发两极分化。

北京时政评论人士华颇认为，“分裂网”的形成显然与人们的初衷背道而驰。“互联网拉近了人们的距离，让大家都有权发出自己的声音，还可以实现信息共享。而压制大众的声音、屏蔽信息肯定是反网络世界的。”

国际社会普遍认为，中国是网络最不自由的国家之一。美国人权组织“自由之家”(Freedom House)去年发布的2021年度网络自由报告显示，中国的网络自由度连续第七年在70多个国家中垫底，甚至不及伊朗和古巴。这家机构指出，此前一年中，中国网民在分享新闻信息、谈论宗教信仰、联络海外亲友等日常活动中仍然可能面临严重法律后果。另一方面，当局通过立法、监管调查和行政处罚等手段持续加强对科技行业的管控。

“网络主权”成挡箭牌？

对此，中国政府有自己的一套冠冕堂皇的说辞。中国领导人习近平在第二届世界互联网大会上提出，要尊重各国的“网络主权”，以及各国自主选择“网络发展道路”和“网络管理模式”等权利。有舆论认为，这无非是在为中国极为严苛的网络审查开脱。

中国社媒平台微博日前就宣布，他们将从周四开始显示所有用户的IP属地，以打击“恶意造谣、蹭流量”等不良行为，立即引发了不少网友的不满。有人感叹：“脖子上的圈越来越紧。”还有人写道：“我们不可能消灭谣言，甚至谣言是一种倒逼真相的手段，是弱者苦于没有话语权的反抗方式，我们选择报道真相就应该听到更多的声音。”

时政评论人士华颇分析说，由于注册微博需要绑定手机号，而中国政府几年前已经要求所有手机号实名登记，微博此举的象征意义更大。“这可能是新浪这样的公司在向北京当局表功，以此显示出他们一直在努力配合政府进行言论管控。”

另一方面，美国仍在通过不同方式表达对中国挑战的关注。美国国务卿布林肯周二表示，他将在未来几周内，就应对中国崛起的国家安全战略发表讲话。在美国众议院拨款委员会周四的一场听证会上，布林肯还特意批评了中国的“疫苗外交”。

“美国在无任何政治附加条件的情况下，通过向‘新冠肺炎疫苗实施计划’(COVAX)捐赠疫苗、确保它们得到合理分配，提升了自身的外交形象，而这与中国形成了鲜明对比。中国一直在出售疫苗，并以此逼迫其他国家在很多问题上按中方意愿行事。”

几十个国家周四发起的《互联网未来宣言》指出，他们邀请有着相同愿景的其他合作伙伴加入进来，以便在塑造全球互联网未来的过程中，确立他们的指导原则。