中国领导人承诺2023年 把重心放在经济增长上（图）

中国领导人承诺为促进明年经济增长提供广泛支持。《华尔街日报》(The Wall Street Journal)上周报道称，中共中央政治局正在起草一项推动明年经济增长超过5%的计划。

中国在本月早些时候结束了遏制新冠疫情的严格措施。这些措施包括大规模核酸检测、封控和对感染者及其密接者进行集中隔离。

许多经济学家预计，随着新冠病毒在中国人口中的传播，导致部分劳动者患病，使得不安的消费者的消费意愿受到抑制，中国经济近期将出现动荡。

据央视报道，上述会议的新闻稿称，中国需要“更好统筹疫情防控和经济社会发展”，“大力提振市场信心”。

中国的领导层还承诺促进青年就业。目前，中国16至24岁城镇青年的失业率在7月达到近20%的创纪录水平后仍居高不下。

中国领导人呼吁扩大国内需求、把恢复和扩大消费摆在优先位置，以及增加城乡居民收入，这可能是对外部需求减弱的一种承认。

上述新闻稿称，中国政府将寻求鼓励民营部门的发展，并提供新的措施来支持陷入困境的房地产开发商；这一迹象表明，中国将进一步放松那些打击了企业家信心、将许多负债累累的开发商推至破产边缘的监管规定。

虽然这份新闻稿暗示中国领导层正倾向于采取更务实的方法来管理经济，但经济学家提醒称，中国领导人并没有重回大规模刺激推动的旧增长模式。

汇丰(HSBC)首席亚洲经济学家Fred Neumann说，这并不意味着中国目前打算不惜一切代价实现增长。他说，中国政府并没有放弃一些结构性目标，比如遏制地方政府债务增长。

根据上周五的新闻稿，会议要求，明年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，但重申防范金融风险的目标，包括要控制地方政府债务，遏制房地产炒作。候任总理李强和现任总理李克强也参加了会议。

许多经济学家认为中国明年的增长目标会更容易实现一些，这在很大程度上是因为2022年对比基数较低。今年中国经济受到了动态清零抗疫政策的严重影响，预计全年GDP增长率将不到3%，远低于“5.5%左右”的政府目标。

不过他们指出，要想推动市场信心明显好转，中国政府依然面临重重阻力，可能仍难以引导经济回到新冠疫情前的增长轨道上。

在中国政府取消动态清零的防疫政策之前，中国的经济增长势头在11月进一步减速。社会消费品零售总额同比下降了5.9%，全国城镇调查失业率上升到5.7%。

未来几个月，中国经济将应对退出动态清零的过程潜在混乱带来的冲击，因为预期的感染病例激增可能会扰乱供应链和消费活动。

经济学家还对中国经济反弹的可持续性表示怀疑，他们认为反弹很可能要到2023年下半年才会出现。

中央经济工作会议特别强调了出口对于继续支持2023年经济增长的重要性，不过一些经济学家表示，明年全球经济衰退前景和持续的地缘政治紧张局势或进一步抑制对中国出口的需求。

法国外贸银行(Natixis)亚太区首席经济学家Alicia Garcia-Herrero称，考虑到低比较基数影响较大，2023年增长5%这个目标在某种程度上不算太积极，她估计中国经济在2022年的增长率不到3%。她提醒说，全国范围内新冠病例的激增也许会促使中国政府恢复一些疫情防控举措，并推迟消费活动的复苏。

她表示，不确定性的程度很高，尽管中国政府采取了措施，但这种不确定性不会迅速消失。