“对中国而言很丢面子”：斐济新总理拉卡布避见中国外交部副部长马朝旭（组图）

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就在中国外交部副部长马朝旭离开澳大利亚抵达南太平洋岛国斐济后，中斐两国在外交方面再度面临紧张关系。

刚刚结束访问澳大利亚的马朝旭原计划在斐济首都苏瓦与多名高级代表举行会谈，其中包括去年12月末新上任的总理西蒂韦尼·拉布卡（Sitiveni Rabuka）。

然而，由于拉布卡近期因亲属过世休假，他建议马朝旭与斐济副总理举行会谈。

但是，澳大利亚广播公司（ABC）获悉，中方在上周五早晨已和副总理见面，但当天上午返回工作岗位的拉布卡先生没有出席会谈。

中国驻斐济大使馆发布的媒体稿件也证实，斐济派出的高级官员为议会会议长拉拉巴拉武、副总理卡米卡米加和总理府助理部长图布纳，拉布卡最终未出席。

这一事件有可能加剧中国官员与拉布卡政府的紧张关系，与上一届斐济政府相比，拉布卡政府对北京采取了明显的怀疑态度。

中国高级官员上一次访问斐济是在去年5月，在那次访问中，时任外交部长王毅与时任斐济总理兼外长卡马都·弗兰克·姆拜尼马拉马（Commodore Frank Bainimarama）举行会谈，如今两人都已离任。

目前，中国外交部没有对此事做出表态，中国官媒也没有对马朝旭无缘斐济总理的消息进行报道。

“在为什么不能和中国外交部副部长会面这件事上，他有一个非常真实合理的借口，”新西兰坎特伯雷大学政治学与国际关系教授安妮-马里·布雷迪（Anne-Marie Brady）表示。

“但考虑到拉布卡总理最近几周对中国的评论，这确实有点不寻常。”

布雷迪博士告诉ABC中文，虽然斐济与中国的合作仍在持续，但他们也正表达国家安全方面的担忧。

“因此，[斐济在]试图在维护国家安全的同时维护经济安全的同时，就像是在画圈，”她说。

澳大利亚国立大学太平洋事务系副教授史林（Graeme Smith）博士认为，虽然斐济是中国“最现实可行的区域合作伙伴”，但中国对斐济也存在担忧。

“斐济有了一个不如姆拜尼马拉马那样，对北京那么顺从和友好的政府，”他说，“他们[北京]也会在一定程度上担心法律决定转向更开放的方式。”

史林博士说，斐济可以向中国提供新西兰没有的东西——它是太平洋岛屿论坛的总部，也是许多区域机构的总部所在地。

“中国是基于过去几个月不太稳定的情况而决定造访斐济的，”史林博士告诉ABC中文。

“在经历了一系列的挫折之后，中国驻斐济的大使会受到很大的压力。

“比如，废除媒体法可能会导致对中国在斐济的投资进行更多的批评性报道。”

这意味斐济政府对于新闻报道的干预将大大减少，斐济媒体联合会（Fijian Media Association, FMA）和一些亲民主人士均表示欢迎。

虽然一些人认为斐济内政的一系列变化意味着他们将与西方拉近关系，但布雷迪博士却有不同看法。

“斐济有独立的外交政策，所以它不是倾向于‘亲美’或‘亲中’，而是根据自己的国家利益做决定的，”布雷迪博士说。

“他[雷布卡]至少在10年前就提出过这些担忧，他一直在对前总理的政策和他与中国建立的关系提出担忧。

在本月初接受澳大利亚广播公司（ABC ）的采访时，拉布卡表示，斐济政府正在调查密克罗尼西亚总统戴维·帕努埃洛（David Panuelo）在到访斐济期间遭中国间谍跟踪的指称。

虽然这一指称目前尚未得到证实，但拉布卡表示，如果说法属实，那么这将成为斐济的一个“烦恼”。

台斐关系引发关注

目前，斐济与北京和台湾均有贸易往来及贸易、农业和教育等领域的合作。

2018年，前总理姆拜尼马拉马和中国签署了“一带一路”合作谅解备忘录，中斐去年的贸易额达5.48亿美元（约合8.08亿澳元）。

与此同时，从去年3月至今，斐济与台湾进出口贸易额超207万美元（约合305万澳元），台湾上月亦向斐济捐赠价值10万美元（约合14万澳元）的医疗物资。

今年3月，斐济政府宣布将台湾驻斐济代表处复名为“中华民国（台湾）驻斐济商务代表团”，同时恢复其外事特权。

更名风波获得诸多关注，但台湾驻斐济代表处此前已经历了三次更名事件。

1971年5月，台湾率先在斐济首都苏瓦设立了“中华民国驻斐济商务代表团”。但在短短五个月后，联合国承认中华人民共和国获得代表权席位，台湾退出联合国，这对台斐关系再度造成影响。

1975年，斐济正式与中华人民共和国建交，台湾在一年后撤回其商务代表团，代之以“中华民国驻斐济亚东贸易中心”。

但到了1987年，斐济政府宣布将亚东贸易中心的名字恢复为一开始的“中华民国驻斐济商务代表团”，目前尚无公开资料解释此次更名的原因。

这个名字一直沿用到2019年7月，斐济强迫该商务代表团再度更名为“驻斐济台北商务办事处”，台湾外交部在其声明中表示这一决定是“迫于中国压力”，中国外交部则对此表示“高度肯定和赞赏”。

史林认为，改名“并没有真正改变什么”，“但可以肯定的是，这不是那种会让他们[北京]高兴的信号”。

“尽管他们在‘一个中国’政策下承认中国，但他们也确实接受了来自台湾的援助…….即便我确定他们一再被北京要求不再接受[台湾援助]。”

“友好”回应

去年12月底刚上任的斐济总理拉布卡本月初告诉ABC他对中国在当地的活动感到担忧。

斐济政府换届大选结果在去年年底揭晓，来自反对党的西蒂维尼·拉布卡（Sitiveni Rabuka）当选新任总理。

虽然在上任之初接受澳大利亚广播公司新闻部（ABC News）采访时，拉布卡曾对与中国的伙伴关系表示欢迎，并批评批评澳大利亚、新西兰和美国把斐济“视作他们过去殖民政权的产物”，而非着眼建立平等的关系。

但仅一个月后，拉布卡就宣布，由于两国“系统不同”，斐济决定废除与中国此前达成的安全协议，这意味着斐济警方将不再与中国派遣的安全人员合作。

史林博士认为，虽然这些举动会对中国“造成很大的困扰”，但马朝旭此次访问仍显示北京“正在回应”斐济此前采取的行动。

“就像澳大利亚的正常化关系一样，对斐济的访问将试图向政府发出一个信号： ‘看，我们知道你们正在采取这些行动，但我们仍然愿意在一系列方面向前迈进，经济、安全等等’。”

中国外交部在上周发布声明表示“始终将斐济当作好朋友、好兄弟，尽己所能支持斐方发展振兴”。

“新形势下，中方愿同斐方在相互尊重核心利益的基础上，加强互利合作，把两国关系推向前进，”声明说。

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