移民审查指澳洲移民制度需要“重大改革”（图）

本文转载自澳大利亚广播公司ABC中文，仅代表原出处和原作者观点，仅供参考阅读，不代表本网态度和立场。

一份由澳大利亚联邦政府委托进行的移民审查报告指出，移民制度已经到了“崩溃”边缘。该报告警告说，在这个崩溃边缘地带“修修补补”是行不通的，需要进行“重大改革”，以吸引最优秀的移民，推动经济增长，并防止剥削移民的现象出现。

由前公共服务部门负责人马丁·帕金森（Martin Parkinson）牵头展开的这一审查，提出了对移民制度进行全面改革的理由，以防止澳大利亚成为一个“永久临居”国家。

这份长达200页的报告建议对技术移民计划、学生签证和雇主担保签证进行改革，并概述了为确保澳大利亚“收获机遇和驾驭挑战”在未来20年内要采取的必要行动。

“移民系统既不快速，也不高效，而且经常被认为是不公平的，”该报告指出。

“当前和潜在的移民及企业发现这个系统复杂得没必要，而且在各个层面都难以驾驭。”

联邦内政部长克莱尔·奥尼尔（Clare O'Neil）去年委托进行了这一审查，并计划在今天（4月27日）在全国新闻记者俱乐部（National Press Club）的演讲中，概述政府会如何应对这个移民审查所发现的结构性问题。

技术移民：

虽然该审查承认技术移民有助于填补技能差距和促进生产力增长，但该审查报告说这一政策 “没有有效针对当前或未来的需求”。

该报告发现，用于挑选技术移民的打分制度没有能够确认最佳申请人，并将技术职业清单形容为“过时”和缺乏“强有力的证据基础”。

该报告指出：“它们没有反映出当前或预期的技术劳动力需求，包括支持向零碳经济过渡或建立关键的主权能力。”

“国际上对高技术移民的竞争越来越激烈，如果没有更多创新和有吸引力的签证类别和服务，澳大利亚有可能会落后[于其他国家]。”

留学生：

帕金森博士领导的审查报告警告说，澳大利亚的移民制度未能留住来澳深造的“最优秀和最聪明的”留学生，许多人正在努力过渡到劳动力市场，或被给予低于其技能水平的工作。

“学生签证计划应该是高技术移民的一个重要来源，但却没有发挥其潜力，”该审查发现。

“各种学生和临时毕业生签证的设置阻碍了学生的机会和能力，使他们无法在澳大利亚劳动力市场上取得成功。”

临居移民：

自2007年以来，澳大利亚的临居移民队伍规模翻了一番，达到180万人，而永居名额则保持稳定。

注意到临居移民数量的转变，帕金森博士的移民审查发现，澳大利亚 “需要更长期和整体的移民规划”。

“这对澳大利亚和移民造成了伤害，并破坏了社区对移民系统的信心，”该报告说。

“如果问[澳大利亚人]，很难想象澳大利亚人愿意同意建立一个‘永久临居’的劳工群体，类似于在其他一些国家常见的外劳。”

雇主担保签证与剥削：

现有的移民制度在保护移民工人不在工资上被剥削是无效的，该审查认为，临时技术移民的最低工资门槛“太低”。

自2013年以来，持雇主担保签证的工人必须获得的最低金额门槛一直被冻结在53,900澳元。

该报告说：“有广泛的证据表明，临时移民工人受到剥削，而移民系统的某些方面加剧了这种风险。”

“虽然大多数雇主的目的是做正确的事情，但将临时工人与担保雇主捆绑在一起的担保安排造成了权力的不平衡，为不择手段的人的剥削提供了便利。”

该报告还批评了澳大利亚在吸引低薪劳工，以填补护理产业等领域劳动力短缺的做法。

该审查报告警告说，移民制度中的一些因素正在“破坏”澳大利亚在印太地区的影响力和贸易联系，该地区的商业和政治领导人抱怨说，他们发现去澳大利亚旅行太困难了。

与此同时，这份报告也告诫说，不要采取可能鼓励“人才外流”的措施，使太平洋岛国的工人流失。

本文转载自澳大利亚广播公司ABC中文，仅代表原出处和原作者观点，仅供参考阅读，不代表本网态度和立场。