澳洲2023-24财年联邦预算案今晚公布；5年没有全职工作，澳夫妇每两周领逾千澳元福利金仍喊穷（组图）

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澳洲2023-24财年联邦预算案今晚公布，我们都知道些什么？

5月9日，澳大利亚将发布2023-24财年联邦预算案，虽然具体方案尚不得而知，但预计生活开支、健康保障、全国残障保险计划和税务减免等方面将受到较大影响。ABC中文了解到了以下已公布的信息，涉及多个领域。

预计澳大利亚政府在2023-2024财年中的政府开支约为6500亿澳元。

(ABC News: Luke Tribe)

民生

税率

国防

移民

全国残障保险计划

民生政策或出现较大变化

工党政府第二份预算案的核心内容是帮助澳大利亚人减轻压力的生活开支减免计划。(ABC News: Liz Pickering)

在国库部长吉姆·查默斯（Jim Chalmers）将发布他任期内的第二份联邦预算案中，纾困是议程的重中之重。

据澳大利亚媒体报道，查默斯周末时表示，本届工党政府第二份预算案的核心内容为146亿澳元的生活开支减免方案，用来“减轻澳大利亚人的压力”。这项纾困计划会降低物价带来的压力，不会增加经济领域中更广泛的通胀压力。

“预算将......通过帮助民众生活开支的压力来帮助他们度过难关，”他说。

纾困计划将通过在三个方面实施的政策发挥作用：

实施负责任的生活开支减免方案

在医疗卫生、老年护理、促进女性经济平等及提供更好的服务方面进行投入，创造更多机会

在能源转型、职业技能与国家安全方面投入，为更强大、更安全的经济打下基础，并采取抑制措施，让财政可持续发展

目前，一些主要预算措施尚未正式公布。不过，我们已经了解到部分框架内容，其中包括：

提高55岁以上寻工者领取的失业救济的数额

扩大领取联邦单亲父母补助（Commonwealth single parenting payments）的资格

提高弱势家庭的租房补助，让补助增加幅度高于通胀的增长。

一些优先拨款领域的细节已公布，其中包括：

拨款113亿澳元以增加老年护理领域工作人员的薪资

从7月1日起拨款45亿澳元为民众提供更多可以负担的儿童护理服务项目，其中一项便是7月开始提高儿童护理补助（CCS）的金额

拨款7.37亿澳元以实施各项新措施，保护澳大利亚人免遭烟草产品和电子烟的伤害

实施四年内拨款146亿澳元的一揽子纾困方案，在能源开支、药费和其他基本生活品花费方面帮助有需要的国民渡过难关。其中，全澳500多万个家庭和100万个小企业将可享受到总值15亿澳元的电费补贴

为《国家技能协议》（National Skills Agreement）额外拨款37亿澳元，改善技术人才短缺的状况

拨款约20亿澳元，建造更多的公共社会住房（social housing）和经济适用房（affordable housing）

近150亿澳元的纾困方案将是政府此次预算的核心，但其中一个关键部分——能源补贴方案受到数额不足、实施时间短暂的批评。

澳大利亚社会服务理事会（Australian Council of Social Service，ACOSS）的负责人卡桑德拉·戈尔迪（Cassandra Goldie）认为，虽然一次性提供的电费补助值得欢迎，但对那些低收入者来说，这些补助还远远不够。

在新财年中，虽然某些方面的福利增加，但针对年轻父母的ParentsNext福利计划将在2024年废除，约10万名年轻人会受到影响。

这项在2018年推出的计划已经耗资4.84亿澳元，旨在为连续六个月没有工作且孩子年龄在九个月至六岁之间的父母提供补助。不过，由于对补助领取人有苛刻要求，因此备受争议。

纳税人喜忧参半

目前，工党政府正按计划，准备从2024年7月1日起实施第三阶段减税方案。

在这一阶段的个税政策会有什么变化呢？

如果您的收入在4.5万-20万之间，则税率为30%，超过20万的收入则需纳税45%。

但事实上，由于针对中低收入者的中低收入低税政策（low and middle income tax offset，LMITO）已经取消，高收入者会从第三阶段的税收政策中获得远高于中低收入者的好处。澳大利亚的平均工资为九万澳元，收入在这一水平的工薪阶层每年可少缴税1125澳元，而收入超过20万澳元的法官、医生、律师等人群则少缴税9075澳元。根据独立智库澳大利亚研究所（Australian Institute）网站上的研究数据，多数曾享受LMITO政策的纳税者每年要多支出1000澳元。

此外，虽然最新的预算案尚未推出，但我们还了解到一些税务变化方面的信息：

石油与天然气企业将缴纳更多税款。财政部长凯蒂·加拉格尔（Katy Gallagher）表示，为了增加税收，政府可能会对石油和天然气公司加税。预计向近海石油和天然气公司征收的税款为数十亿澳元，可为最新预算增加近30亿资金。国库部长表示，对石油资源租赁税的修改系与石油天然气企业共同商定

烟草税将继续增加。在未来三年内，烟草税将每年增加5%，在四年内可增加33亿澳元

一部分人的养老公积金（Superanunation）所得税将大幅增加。从2025年7月1日起，政府对养老公积金收益超过300万澳元者收取30%的所得税，而目前仅为15%。实施这项政策后，政府可在未来四年内获得九亿澳元税收，在未来五年内获得32亿澳元税收

国防预算将增加

据澳大利亚国防领域媒体Defenseconnect刊载文章，国库部长查默斯表示，国防开支在2023年推出的联邦预算中所占比重可能会大于往年。

年初，他就在一份公告中表示，国防开支已经比预先估计的增加了13%，国防预算从490亿增加到560-570亿澳元，而这个数字还是奥库斯协议核潜艇方案最终公布前的数据。因此，预计预算中的国防开支将大幅增长。

现在，国防支出已经占到了国内生产总值的2%，已经比过去大幅上升。

此前，澳大利亚2022-23财政年度的国防预算已达到486亿澳元，占国内生产总值的2.11%，而在2021-2022年财年，国防预算为446亿澳元。

移民政策将面对重大改革

从7月1日起，雇主提名的技术移民的收入底线不再是5.39万澳元，而是7万澳元。

政府还承诺在2023年底，每一位临时签证人士都将有申请永居的途径。

在下个财年，政府还将对移民制度、签证体系和技术移民进行全面大幅改革。

上周五（5月5日），澳大利亚政府还宣布将改变老年护理人员的签证规则，允许雇主直接为护理人员担保技术类签证（skilled visa）。

澳大利亚移民、公民和多元文化部长（Minister of Immigration，Citizenship and Multicultural Affairs）和老年护理部长（Minister for Aged Care）宣布，他们将与企业和工会合作，制定新的《老年护理行业劳工协议》（Aged Care Industry Labour Agreement），以此促进老年护理行业招聘及保留劳动力。

这份协议提供了包括加快其永居权的两年申请途径在内的激励措施，帮助雇主吸引劳动力。

两位部长在声明中表示，他们了解临时签证持有者的问题，如果获得担保的护理工人有需要，他们开始工作不久就可以与工会对接。

预计更多与移民相关的政策将会在预算案中出台。

全国残障保险计划可能会受什么影响？

澳大利亚国家内阁同意将NDIS的费用增长上限设定为每年8%以控制开支。(ABC News)

按照新联邦预算案，澳大利亚的全国残障保险计划（NDIS）可能会遭遇改革和重组。

阿尔巴尼斯总理此前宣布了一个改革框架，以便让NDIS在长期内能顾更好的持续发展。

按照最初的设想，NDIS的耗资增长速度仅为每年4%，但在2023年和今后四年内，澳大利亚将在这方面花费约2000亿澳元，这是最令人担忧的地方。现在，阿尔巴尼斯总理和内阁其他成员都同意在2026年之前将资金花费增长率减半，从14%降至8%，然后再继续降低。

上周，国家内阁同意将NDIS的费用增长上限设定为每年8%以控制开支，以努力保持该计划整个系统的“可持续性”。

全国残障保险计划部部长比尔·肖顿（Bill Shorten）承诺，将重新打击对残障人士高价收取费用的产品和服务供应者， 并打击欺诈和不合规行为。

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5年没有全职工作，澳夫妇每两周领逾千澳元福利金仍喊穷！网友抨击：简直是侮辱人

《每日邮报》5月9日报道称，昆州1个依靠Centrelink福利金生活的家庭在讲述他们的艰苦生活经历后受到了批评，不少人质疑为何这对夫妇在过去5年里没有全职工作。

Jennifer Searson和Mark Goodrick与他们的15岁女儿一起住在昆州阳光海岸。Searson是一名拥有教育支援和商业管理证书的实验室技术员，她因女儿患有自闭症而获得了照顾着津贴（Carer Payment）。

根据Service Australia的规定，照顾者津贴最高每两周可获得971.50澳元。

而Goodrick则是一名合格的厨师，他在一个加油站打散工，每两周大约能赚取1300澳元。此外，他从Centrelink获得250澳元，使得他每半个月的收入接近1600澳元。

Goodrick似乎也承认自己更喜欢打临时工以获得福利金。

Jennifer Searson和Mark Goodrick（图片来源：《每日邮报》）

他在澳洲广播公司7:30的节目中说：“那我该怎么办？我不做所谓的救济金领取者，一周工作五天，获得850澳元是正确的吗，还是我按现在的工作时间工作，然后再领取那一点点的补助？”

“我实在没有精力说‘嘿，我每周可以工作60个小时’，所以我们不得不做出决定，但是这种选择得不到支持，你会被视为骗取或占用该系统的人。”

这对夫妇也讲述了他们在养活自己方面遭遇的挣扎，并主张澳洲人的收入补助金应该增加。

但许多观众对此表示反感，因为这对夫妇拥有两辆车，他们的女儿似乎也在上着私立基督教学校，他们每周花费大约350澳元在食品杂货上，并似乎没有计划获得全职工作。

“我们很穷，我们的收入很低。”Goodrick说。

据报道称，他和妻子为了寻找更负担得起的生活，自2018年从悉尼搬到阳光海岸，但在那之后就没有全职工作过。

“对于接受收入补助金的人，特别是JobSeeker，叫他们游手好闲者（dole bludgers）已经很普遍了。”Searson说，“任何人都可能处于这种情况。”

Goodrick表示，他和他的妻子都很“努力工作”，但由于年龄的原因，许多企业不想雇用他们。Searson说，她今年已经三次在Big W申请了兼职工作，但没有收到回复。

网友在推特上的评论（图片来源：《每日邮报》）

此节目片段被分享到该节目的Twitter帐户中，许多人纷纷留下评论，质疑这对夫妇是否真的能代表澳洲的艰难家庭。

一名观众说：“这些人的处境根本不像我所认识的很多人那样艰难。当然，他们是拼搏者，但还有很多单亲父母家庭存在，而在像这样的经济困境下，这位父亲可以选择暂时牺牲长途通勤的全职工作。”

另一个人则质问道：“我认为这个家庭实际上看起来还过得去。这就是福利吗？”还有一个人说：“三个人每周消费350澳元的食品，似乎过高！”

还有其他人说：“有很多领取JobSeeker的人处于非常绝望、甚至接近贫困边缘的状况，你可以在这个节目中提到他们……但这个家庭并没有处在那种情况下。选择报道他们令感到费解。”

网友在推特上的评论（图片来源：《每日邮报》）

“这不是真正需要福利金的人。这是两个处于适合工作年龄的人决定限制自己的工作量，并寻求纳税人的资金当作补助金的人。你不能仅仅因为从公款中得到补贴就拒绝全职工作。”

“两辆车。选择不工作。这对那些真正领取JobSeeker而苦苦挣扎的人是一种侮辱。”

澳洲《每日邮报》已联系澳洲广播公司以取得回应。

（图片来源：《每日邮报》）

据了解，该夫妇去年在《卫报》上撰写了一篇评论文章，称“生存是每天的挑战”。

他们在文章中说：“我们绝望地认为，我们已经生活在贫困中，而贫困心态将毁掉我们的孩子。”

他们详细描述了在超市里寻找打折水果蔬菜或面包为女儿做在学校食用的三明治时面临的挣扎。

“当我的头脑被这些日常生活必需品的决定所支配时，我的心理健康受到影响。我如何期望自己能写出求职申请并向潜在雇主展现积极的一面？”

这对夫妇表示，由于预算有限，他们的身体健康也受到了影响，他们已无法负担牙齿检查。

“尽管有许多夸夸其谈的话，但没有人会故意选择过上领取JobSeeker的“生活方式”。一个意外的情况就足以让我处于现在处境。”