受贿行贿一起查，医药“隐形腐败”触目惊心（图）

中央纪委国家监委网站报道，纪检监察机关配合开展全国医药领域腐败问题集中整治工作动员部署视频会议近日在北京召开。会议指出，集中整治医药领域腐败问题是推动健康中国战略实施、净化医药行业生态、维护群众切身利益的必然要求。会议强调要加大执纪执法力度，紧盯领导干部和关键岗位人员，坚持受贿行贿一起查，集中力量查处一批医药领域腐败案件，形成声势震慑。

“医者仁心”，作为救死扶伤的场所，医院本是公众心目中的圣洁之地。然而，不断爆出的医药领域腐败案件却严重败坏了行业的形象。据不完全统计，今年全国医疗系统已有超150名医院院长、书记落马，是去年的2倍多。

一些腐败分子胆大妄为的程度让人吃惊，甚至不查则已，一查就是大案窝案。

今年5月，中央纪委国家监委就曝光了一起腐败大案：云南省普洱市人民医院原党委副书记、院长杨文俊和原党委委员、副院长杨文红，与供应商称兄道弟，肆意吃请玩乐、收受礼品礼金。一台进口价1500万元的医疗器械直线加速器，普洱市人民医院以3520万元购入，杨文俊个人从中得到的“好处费”高达1600万元！上有所好下必甚焉，在杨文俊影响下，医院不少中层干部利用手中权力非法牟利，最终该院财务部、后勤服务部、医学装备部等部门负责人纷纷涉案，涉案金额高达数千万元。

购买一台机器收1600万元回扣，这医院的检查费用怎么能够便宜下来？收受了药企的好处费，药品又怎么可能降价惠民？医药领域发生腐败，毫无例外地会以相关人员非法牟利始，以国家财产和公共利益受损终。人们对医药领域腐败深恶痛绝，完全在情理之中。

现在，随着中央纪委国家监委相关会议的召开，意味着一场针对医药行业全领域、全链条、全覆盖的反腐风暴正式拉开了序幕。

中央纪委国家监委部署，向医药腐败开刀，其震慑力不言而喻。媒体报道，在动员会召开的次日，湖北省纪委监委即通报，湖北中医药大学副校长、湖北省中医院原院长何绍斌涉嫌严重违纪违法，目前正接受湖北省纪委监委纪律审查和监察调查。

当然，也不能低估医药领域反腐的难度。

首先，就行业特点而言，医药行业往往相对封闭，而且专业性强，药品、医疗设备、医用耗材等采购环节一旦发生违纪违法行为，外部监督并不容易。其次，由于目前尚无明确的任职期限规定，公立医院负责人可长期任职，这样更容易形成经久难破的熟人关系网和利益链。

更重要的是，为了规避打击，当下医药领域利益输送方式越来越隐蔽复杂，外行很难窥出其中端倪。

媒体报道，随着医药分家、药品集中带量采购、医药代表备案制等医改新政的落地，传统“带金销售”模式也走到了尽头，取而代之的是看上去更合规的学术推广模式。但所谓学术营销费用在相关企业的支出比例中日益增长，其中是否含有不当利益输送，不能不成为监管的一个新课题。

中央纪委国家监委的会议强调，医药领域反腐将紧盯领导干部和关键岗位人员，坚持受贿行贿一起查，无疑是切中要害的手段。

另外，针对隐形腐败，监督和治理也需要更新升级。

一方面，严格医院基建工程、药品、医疗器械招标采购程序等制度建设不能松懈，另一方面，从医药领域腐败发生的规律来看，“长期不变”应该是一个突破口。

现实中，如果一个医疗机构长期只与某一家医药公司合作，某个重点岗位长期不进行轮换，业务骨干长期参与某个企业举办的学术推广等活动，这些“长期不变”因素是否都是值得注意的线索？以此为突破，应当有利于精准地发现腐败问题。