特拉维斯·金：美国就被扣押公民与朝鲜谈判，难度有多大（组图）

本文转载自BBC中文网，仅代表原出处和原作者观点，仅供参考阅读，不代表本网态度和立场。

今年7月从韩国非法闯入朝鲜的美军二等兵特拉维斯·金（Travis King）于周三（9月27日）被平壤驱逐，现在由美国扣押。

相关官员指，金是在中国境内被转送到美国手上，之后乘飞机被送往美军基地。

这位23岁的侦察专员于7月非法越境，朝鲜官媒曾称，他逃离美国是因为受到“不人道对待”和种族歧视。

周三，朝鲜官方媒体称，依据该国法律对金进行驱逐出境，但未透露具体细节。

美国官员指，经过数月的“密集外交”后，金士兵已经回到美国人员手中，并与家人取得了联系，预计在美国时间周三稍后抵达美国本土。

美国与朝鲜没有正式外交关系，因此瑞典驻平壤大使馆充当了两国谈判的中间人。

美国官员指，瑞典官员前往平壤将金带到中国边境，在那里见到了美国驻华大使伯恩斯（Nicholas Burns）。

官员还指，北京在前期行动中担当了“建设性角色”，但是没有参与调解。

图像来源，Reuters 身穿黑衣、头戴黑帽的特拉维斯·金在越境之前身在参观团当中

对于这场获释行动的细节和之后的影响，目前尚未清楚。BBC记者切尔西·拜利（Chelsea Bailey）对这场长达两个多月的谈判过程进行探讨解读：

与一个边境关闭、外交渠道有限的国家谈判，无论如何也是最棘手的。当有一个年轻的美国士兵在他们手上时，情况甚至就更加凶险。美国如何能够争取他的释放呢？

特拉维斯·金在被朝鲜扣押了两个多月后，于星期三交由美国接管。

他在7月18日非法越境进入朝鲜。从那时候起，他的状况以及在朝鲜被关押期间的详细情况一直不明确。

此事给美国带来了重大挑战，因为其从未与朝鲜建立正式外交关系。

因此，美国需依靠一系列秘密渠道来商讨在朝鲜被拘留公民的释放。瑞典驻美国大使馆发言人已证实，瑞典对二等兵金的事件也有所介入。

外界相信这名23岁的士兵曾被朝鲜当局扣押并问讯。

金最后一次被目击是在分隔朝韩之间的非军事区跑过。此后，该地区的紧张局势升级，一艘美国核动力潜艇停驻在韩国之后，朝鲜在7月26日向海中发射了两枚弹道导弹。

“各方都在试图理解发生了什么以及如何应对，”李察逊全球外交中心（Richardson Center for Global Diplomacy）的执行主任米奇·伯格曼（Mickey Bergman）表示。

伯格曼在近20年的时间里一直进行与敌对国家谈判争取释放美国公民的工作。他表示，刚被扣押期间是争取释放囚犯的最佳机会。这种时候，是他们很可能还在被审问，但还没有被指控犯有间谍等罪行。

伯格曼说，就是在这种时候，一切尚未进入正式程序时，谈判人员能最好的触及人性。

“我认为人们对谈判是什么存在着误解，”他说。

“如果我们大拍胸脯，翻桌子，然后要求邪恶的朝鲜将我们的士兵交还，我们很可能会令他们更加坚定。”

以下是美国过去如何通过谈判争取美国公民的归来的情况。

纽约渠道

因为美国从未与朝鲜正式建立外交关系，于是在有人在押的危机时，瑞典就通过其在平壤的大使馆充当了中间人，帮助转介与朝鲜官员的沟通。

不过也有后台渠道。朝鲜在纽约联合国设有一个代表处。在危机时期，这个被称为“纽约渠道”（the New York Channel）的代表团，就成为两国官员进行对话的通道。

图像来源，Getty Images 罗伯特·金是专攻朝鲜人权问题的美国前特使

多年来，在美国人被朝鲜抓获时，罗伯特·金（Robert King）都是其中最先接到电话的人。作为前美国国务院的朝鲜人权特使，这位大使曾协助谈判解救多名被押人士，包括学生奥托·瓦姆比尔（Otto Warmbier）和美国传教士裴俊浩（Kenneth Bae）。

在被关押17个月后，美国大学生奥托·瓦姆比尔于2017年在昏迷状态中被释放。他返回美国时已有严重脑损伤，并在与家人团聚后几天去世。

奥托·瓦姆比尔的死引发了国际愤慨，他的家人指控朝鲜施加虐待和酷刑。

罗伯特·金指，在特朗普政府的短暂外交回暖之后，美朝两国间的政治紧张局势经常给谈判蒙上色彩，使得被押人士成为更广泛地缘政治斗争中的棋子。

“（朝鲜人）是这样看待的：‘我们如何利用这个机会让美国难看？’所以无论最终如何，都不会是一个快乐的结局，”罗伯特·金说。

边缘外交

有近20年时间，伯格曼一直与新墨西哥州前州长比尔·李察逊（Bill Richardson）合作，致力于争取美国的敌对国家释放囚犯。

尽管李察逊中心没有参与特拉维斯·金的案件，但是伯格曼表示，根据他的经验，当涉及朝鲜时，谈判就没有战术手册可以参考。

相反，他说最好是通过他称之为“边缘外交”的方法来处理紧张的谈判。

美国的非营利组织和人道主义机构数十年来一直向朝鲜提供援助。当官方渠道停滞不前时，这些非政府的后台渠道就会被要求代表被拘留者的家属进行谈判。

图像来源，Reuters

伯格曼先生表示，非政府组织与美国政府的区分是一个好处，因为它使谈判能够集中在被拘留者的福祉和交还，而不是全球政治。

“人们可以和我们谈政策问题，但我们对此无能为力，”他说，“我们更加能够隔离这个问题，并提出解决这些状况的途径。”

伯格曼表示，全世界聚焦经常是在“介入”的那一刻，即政治犯被救出并返回家园的时刻。但是他说，如果没有多年的有意义的接触，这样的时刻是不可能实现的。

“你必须建立起关系，于是在危机发生时，你才不会是从零开始。”

复杂的因素

但是，新冠疫情全球大流行使得这两个谈判途径变得更加受阻。

朝鲜在疫情期间完全关闭了边境。而伯格曼表示，目前也不清楚瑞典驻平壤使馆是否已完全恢复正常运作。

令问题更加复杂的是，在与平壤有过短暂接触后，特朗普政府又对朝鲜实施了旅行禁令，导致美国护照和签证无效。

伯格曼说，这项禁令在拜登政府时期仍然有效，实际上也终结了人道主义接触的途径。

“朝鲜是世界上唯一有这种旅行禁令的国家，美国人去那里旅行是违法的，”他说，“朝鲜将此视为一种冒犯。”

图像来源，Reuters 奥托·瓦姆比尔从朝鲜被释放回美国几天后即去世

参与过瓦姆比尔获释谈判的伯格曼表示，他认为国际上对于奥托·瓦姆比尔之死的强烈反响改变了朝鲜对待政治犯的态度，这个国家或许变得更愿意妥协。

“在奥托·瓦姆比尔悲剧之后，我相信朝鲜已经选择不再玩政治犯的游戏，”他说。

现在金已经获释，接下来会发生什么，还有待观察。

本文转载自BBC中文网，仅代表原出处和原作者观点，仅供参考阅读，不代表本网态度和立场。