彻底取消负扣税？房地产业忧心艾博年再次背弃承诺，专家：租客将遭受重创（组图）

澳洲新闻集团报道称，越来越多人担心，总理艾博年将违背另一项承诺，对澳洲的负扣税制度进行改革。房地产行业专家表示，此举只会伤害租客。

艾博年在竞选时曾承诺，不会对三阶段减税政策进行修改。但在上个月，总理公布了三阶段减税的改革方案。

现如今，人们将注意力转向了另一个价值上百亿澳元的重大问题——负扣税。

负扣税政策允许房地产投资者通过申报因拥有和维护出租房屋而产生的损失来抵税。

议会预算办公室2022年底进行的分析估计，负扣税消耗了约127亿澳元的预算收入。

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上月底，财政部一份关于税收支出的报告显示，2023-24财年为“维护和资助房地产利益”而产生的抵税额预计将达到271亿澳元——较2020-21年度增加了100亿澳元。

反对负扣税的人表示，它使得首次购房者难以与投资者竞争。但支持者认为，该政策鼓励新房东进入市场，增加了可出租房屋的供应。

总理艾博年（图片来源：澳洲新闻集团）

澳洲新闻集团报道称，过去一周，艾博年多次在接受采访时被问及是否会对负扣税制度进行改革。

但是，总理并没有坚定地排除这一可能性，他只是坚称“没有任何计划”，而前段时间他对第三阶段减税也是这么说的。

一些房地产界从业者担心，艾博年可能会用类似的理由来证明缩减或取消负扣税是合理的。

澳洲房地产投资专业人士协会主席Nicola McDougall表示：“鉴于总理今年已有一次背弃承诺，对负扣税做同样的事情在政治上似乎是不明智的。”

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自由党财政事务负责人Angus Taylor表示，艾博年在三阶段减税问题上撒谎，意味着他并不值得信任。

“违背承诺意味着澳洲人不知道接下来会发生什么，总理和财长有很多机会排除负扣税改革，但他们使用的却是与违背三阶段减税承诺之前一样的狡猾措辞。”

巨大的伤害还是巨大的好处？

澳洲房地产委员会首席执行官Mike Zorbas表示，模型显示，如果取消负扣税这一慷慨的优惠，澳洲房地产行业将会付出高昂的代价。

他援引Deloitte 2019年的分析称，缩减或取消负扣税将“使住房建设再下降4.1%，GDP减少15亿澳元，工作岗位减少7000个”。

McDougall表示，她所在的组织（代表房地产投资业从业人员）进行的研究显示，房东们已经受够了。

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“根据（我们的）年度投资者信心调查，过去一年近13%投资者至少卖掉了一处房产，首要原因是政府加税或威胁要加税，这使得房产变成了不那么吸引人的资产。”

“在租户最无力承担的时候，提供了绝大多数出租房屋的人却在成群结队地卖房，这主要是因为政府的干预，比如最近对负扣税的攻击。”

据估计，有224万澳洲人拥有投资房产，约为325万套住房。绝大多数房东（71%）拥有一处投资房产，18%的房东拥有两处，5%的房东拥有三处。

PropTrack发布的2024年1月出租房屋空置率（澳洲新闻集团）

最新数据显示，在投资者中，约有略多于一半的人申报了负扣税。

“大多数人只能在相对较短的一段时间内从负扣税中受益，然后他们的房产就会变成正扣税，这意味着他们要为收入纳税，在未来某个时候出售房产时还要缴纳CGT。”McDougall表示。

Grattan Institute经济政策项目主管Brendan Coates当时在一份分析报告中表示：“负扣税变化可能会使租金上涨，但前提是它减少了新住房的供应。”

“由于适合城市住宅的土地供应受到严格限制，大部分影响将通过土地价格下跌来体现。”

要求改革的呼声日益高涨

澳洲新闻集团报道称，一些工党后座议员迫切希望对负扣税制度进行改革。绿党也是如此，他们希望让负扣税只适用于一处投资房产。

独立参议员David Pocock在接受采访时表示，这项优惠政策需要彻底改变。“一些拥有多处投资房产的政客，居然敢站出来说‘我们不能触及负扣税和资本利得税折扣’。”

“我认为，如果想要扭转局面，让社区中的每个人都买得起房，而不是让买第二套房比买第一套房还容易，那就必须把这些问题摆在桌面上。”

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澳洲国立大学Crawford公共政策学院客座研究员Peter Martin表示，负扣税在“确保澳洲人继续租房而不是买房”方面更有效，除此之外就没什么用了。

“负扣税会鼓励投资，逾三分之一的新住房贷款都是用于投资房产，但这些贷款中的大部分并没有增加住房供应。”

“因为绝大多数投资者住房贷款都发放给了计划购买现房的“投资者”，这使得他们与潜在自住业主竞争，甚至有可能击败自住业主。”

（Ming Chen）