英国新首相与中国领导人首次通话：工党政府对华政策引关注（图）

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本周五（8月23日），英国新任工党首相基尔·斯塔默（Keir Starmer）与中国国家主席中国领导人进行了首次直接通话。这次通话成为中英关系中的重要事件，双方讨论了经贸合作和全球安全等议题，但同时也触及了香港问题、人权状况以及乌克兰战争等方面的分歧。这次对话在英国政界和社会各界引发了广泛关注。

英国新任工党首相基尔·斯塔默（Keir Starmer）资料照

新任政府的外交意图

根据英国政府的新闻稿，在与中国领导人的通话中，斯塔默阐述了其政府的优先事项，包括“国家安全、边境安全和经济稳定”，并讨论了中英两国在贸易、经济和教育等领域的合作机会。双方同意在气候变化和全球安全等方面加强合作，作为联合国安理会常任理事国，双方认为“紧密合作至关重要”。

据《环球时报》报道，此次通话是由英国首相主动发起的。斯塔默还表示，希望双方能够在必要时就香港问题、俄乌战争以及人权等存在分歧的议题进行了“开放、坦诚的对话”。中国领导人回应说，希望英国能够“客观理性”地看待中国。此外，双方同意，稳定且持续的中英关系至关重要，并强调了两国外交和国内部门之间的对话交流。双方还表示将保持联系。

工党政府上台后，对其对华政策进行了“审查”。英国国防大臣约翰·希利（John Healey）上个月指出，这一审查将采取跨政府的方式进行，涵盖的不仅仅是国防事务，还包括更广泛的政府领域。这反映出新政府正在重新调整与北京的关系。彭博社上周报道称，作为这一调整的一部分，外交大臣戴维·拉米（David Lammy）正在考虑访问中国。

英国外相可能的访华行程

虽然目前尚未确定英国外交大臣访华的具体计划，但这次访华如果成行将成为观察工党政府对华政策的重要机会。英国外交和联邦事务部（FCDO）的一位发言人对美国之音表示，英国政府将继续对中国采取“一致、长期和战略性”的管理方法，尽管经济合作仍是双边关系的重要部分，但在必要时，英国将不惧挑战。

工党议员尼尔·科伊尔（Neil Coyle）在接受美国之音采访时强调，英国政府应向中国传递明确的信息，特别是在保护香港BNO护照持有人及其他在英港人群体权益方面。他表示：“如果戴维·拉米外相即将访华，他应该向中方明确表示，我们将不再容忍在英国境内对香港BNO护照持有人的骚扰行为，上届政府在这些问题上过于软弱，而本届政府将采取更为坚定的行动。”

科伊尔还提到，他在胡锦涛时期曾在中国生活过，那时的中国与如今在中国领导人下的中国相比，显得更加温和。他指出，中国领导人上台后，中国的政策变得更加军事化和民族主义化，这对中英关系产生了深远影响。

不过，拉米的态度在本周受到批评。他去年就任外相时曾承诺宣布中国领导人政权在新疆的行为属于“种族灭绝”，并且工党于2021年在下议院对此投了赞成票。但本周当《每日电讯报》问及外交、联邦和发展办公室（FCDO）是否计划指责中国的种族灭绝行为时，该办公室只提到了对维吾尔族人的“镇压”。

人权议题与跨国镇压

工党人权运动（Labour Campaign for Human Rights）的联合执行主任詹姆斯·詹宁恩（James Jennion）对美国之音指出，外交大臣若访问中国，应该在人权问题上采取更加坚定的立场。他强调，中国在英国境内的跨国镇压行为，特别是针对香港人、维吾尔人和藏人等群体的行为，是对英国主权和安全的严重挑战。詹宁恩表示：“跨国镇压不仅是对被针对群体的攻击，更是对英国主权和安全的挑战。”

英国政府此前已经加强了对中国在英国境内安全挑战的关注。上届保守党领导的英国政府曾指控中国对英国议员和选民的信息发起网络攻击，并对相关中国实体实施了制裁。前英国副首相奥利弗·道登（Oliver Dowden）曾表示，这些网络攻击显示出中国的敌对意图，并认为这是对国际秩序的挑战。

詹宁恩表示工党传统上是比保守党更看重人权，他呼吁工党政府在与中国互动的三C政策（竞争、合作、挑战）中，保持适当的平衡，并确保在人权问题上采取强有力的行动，并确保这一问题在每次外交接触中得到充分体现。

香港民主活动人士刘祖迪（Finn Lau），今年被香港政府悬赏一百万港币。他在接受美国之音采访时表示，英国外相在访华时应“传递强有力信息的压力”。他提到，意大利总理梅洛尼（Giorgia Meloni）在访问北京时，“坚决表态终止‘一带一路’倡议”，并认为这是一个“值得借鉴的经验”。刘祖迪还建议，拉米外相可以“明确提及黎智英（Jimmy Lai）的案件”，作为一个“标志性案例，证明香港问题在讨论中占据重要地位”。

香港监察（HK Watch）的研究和政策顾问托马斯·本森（Thomas Benson）表示，外相访华期间应对中国提出实质性的挑战，特别是在香港问题上。他强调：“我们不希望看到过去那种仅限于经济讨论的外交模式重演。如果戴维·拉米外相访华，我们希望他能够在所有涉及的议题上对中国提出真正的挑战。”

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