央行回应降准降息空间（组图）

9月5日下午，国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。

参会人员有人民银行副行长陆磊、人民银行货币政策司司长邹澜和中国人民银行信贷市场司司长彭立峰等。

邹澜：逐步淡化对数量目标关注 研究完善货币供应量统计口径

人民银行货币政策司司长邹澜表示，央行考虑优化货币政策调控的中间变量。

他表示，近年来我国经济结构转型加快，金融市场日益发展，融资结构不断变化，这些都导致货币供应量的可测性、可控性以及与经济的相关性下降。央行将逐步淡化对数量目标的关注，更多将其作为观测性、参考性、预期性的指标，更加注重发挥利率等价格型调控工具的作用。同时结合形势变化，研究完善货币供应量的统计口径，让货币统计更符合实际情况。

邹澜表示，央行将进一步畅通货币政策传导，货币政策传导实际上是有两个阶段。一个是从央行到金融市场的传导，通过强化政策沟通和预期引导，提升货币政策透明度，增强金融机构自主理性定价的能力，可以进一步提升金融服务质效。另一个则是从金融市场到实体经济的传导，这还需要着力打通传导堵点，加强货币政策与财政、产业、监管等政策的协同，促进供求平衡，支持经济政策着力点更多转向惠民生、促消费领域，提升对消费投资等实体经济变量的传导效果，增强金融服务着力点。

他表示，今年以来，中国人民银行先后实施了三次较大的货币政策调整，有利于经济回升向好。“我们会继续密切关注主要发达经济体的货币政策调整情况，同时中国的货币政策将继续坚持以我为主，优先支持国内经济发展。”

邹澜：降准还有一定空间，存贷款利率进一步下行面临一定约束

邹澜在会上表示，降准降息等政策调整，还是需要观察经济的走势。

他表示，法定存款准备金率是长期流动性供给的一项工具。与之相比，7天逆回购和中期借贷便利是对应的中短期流动性波动的工具。今年央行又增加了国债买卖工具，综合运用这些工具，目标是保持银行体系流动性的合理充裕，年初降准的政策效果还在持续的显现。目前金融机构的平均的法定存款准备金率大约为7%，因此还有一定的空间。

利率方面，邹澜表示，央行持续的推动社会综合融资成本稳中有降。今年以来1年期和5年期以上贷款市场报价利率分别累计下降了0.1和0.35个百分点，带动了平均贷款利率持续下行，同时也要看到受银行存款向资管产品分流的速度、银行净息差收窄的幅度等因素影响，存贷款利率进一步下行也还面临一定的约束。

邹澜表示，人民银行将密切观察政策效果，根据经济的恢复情况，目标的实现情况和宏观经济运行面临的具体问题，合理把握货币政策调控的力度和节奏。

他还表示，央行买卖国债主要定位于基础货币投放和流动性管理，既可买入也可卖出，并通过与其他工具灵活搭配，提升短中长期流动性管理的科学性和精准性。

陆磊：将继续坚持支持性的货币政策，着眼于总量、利率和结构

人民银行副行长陆磊表示，中国研发数字人民币体系，旨在创建一种以满足数字经济条件下，以数字形式的新型人民币发行和运行体系。

他表示，这是一个全方位的改革，以此支撑中国数字经济的发展，提升普惠金融发展水平，提高货币以及支付体系的运行效率。经过6年多的研发和4年多试点，已经初步验证了数字人民币在理论业务和技术上的可行性、可靠性，力图使数字人民币与数字经济实现更好兼容，总体看进展很顺利。截至今年6月末，数字人民币累计交易金额近7万亿元人民币。

陆磊表示，金融总量增速仍保持在合理区间，7月末社会融资规模存量同比增长8.2%，人民币各项贷款余额同比增长8.7%，都高于名义经济增速。社会融资成本也稳中有降。7月新发放的企业贷款加权平均利率为3.65%，新发放的个人住房贷款利率为3.4%，同比分别下降了22个和68个基点。

谈及下一步政策取向，陆磊表示，人民银行将继续坚持支持性的货币政策，加快落实好已出台的政策举措，更加有力支持经济的高质量发展。还是要着眼于总量、利率和结构。

他表示，在总量上设想综合运用多种货币政策工具，保持流动性的合理充裕，引导银行增强贷款增长的稳定性和可持续性，保持社会融资规模，货币供应量同经济增长和价格水平的预期目标相匹配。在利率上发挥好近期政策利率和贷款市场报价利率下行的带动作用，以此推动企业融资和居民信贷成本的稳中有降，在结构上加大已有工具的实施力度，推动新设立工具的落地生效。

彭立峰：将深化金融供给侧结构性改革，重点提升3个“比重”

中国人民银行信贷市场司司长彭立峰在会上表示，下一步，将锚定建设科技强国目标，构建同科技创新相适应的科技金融体制，引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。

他表示，将深化金融供给侧结构性改革，重点提升3个“比重”。

第一个比重是提升直接融资在社会融资中的比重，进一步丰富资本市场的融资产品，创设科技创新专项金融债券。科创票据是科技型企业发行的，这边的科技创新专项金融债券是金融机构发行的，专项用于支持科技型企业，扩大金融机构的资金来源。同时，增强金融体系的激励和转化，以形成“耐心资本”。

第二个比重是提升股权融资中投早、投小的比重，落实好促进创业投资高质量发展的若干政策措施，完善创业投资“募投管退”机制，提高外资在华开展股权投资、风险投资便利性。

第三个比重是提升科技创新贷款在各项贷款中的比重，用好科技创新和技术改造再贷款，建立科技金融服务考核评价机制，引导金融机构增强对科技型企业的风险评估能力，丰富适应高新技术领域特点的金融产品。