专家解读中国大陆在台湾周边及第一岛链大规模演习意图：警告外力勿介入（组图）

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中国政府及官媒对解放军及海警最近在台湾附近海域及东中国海、南中国海的大规模演习，比以往在台湾周边的演习相对低调静默，这种不寻常表现引发外界诸多猜测。有专家说，从这次演习范围已越过第一岛链来看，北京的主要目的是要对包括美国、日本及菲律宾在内的台湾盟友发出信号说：不要介入台海危机。

资料照：一架台湾幻影2000战机准备在新竹一个空军基地降落。（2024年12月10日）

中国大陆12月9日到11日在台湾周边及日本附近海域、南中国海举行的大规模海空演习，因其范围已延伸到第一岛链，台湾防卫部门官员称此次演习是自1996年台海危机以来规模最大的一次，也是对台湾威胁最严重的一次。

台湾防卫部门情报次长室次长谢日升在12月10日的记者会上说，中国军舰的活动范围已往东深入西太平洋，介于第一岛链及第二岛链之间，而且解放军北部、东部及南部三个战区都参与了此一演习，出动的舰艇数量庞大，已经引起周边国家关切。

中国警告国际勿介入台海危机

华盛顿智库全球台湾研究中心(GTI)副主任郑哲轩(John Dotson)在该中心上周末发表的文章中指出，中华人民共和国是在借由这个演习对国际社会发出信号，警告台湾的盟友，包括美国、日本、菲律宾等国家，解放军已准备好击退任何外力介入台海危机。

郑哲轩说，从许多方面来看，中国这次在台湾领导人赖清德出访太平洋过境美国后举行的军演，与解放军历来的标准相较都有不寻常之处，因为中华人民共和国的主要宣传，是将其针对台湾的胁迫性军事演习形容为是为了回应台湾挑衅作为的必要反应，但此次中国大陆对台湾领导人出访及过境美国的公开宣传却“相对克制”，而且这次演习也没有被冠以一个公开名称。

“这些因素加在一起，有可能显示中国共产党领导层希望这次演习能淡化一些经常会发出对抗性信号的姿态，”他说。

郑哲轩分析外界各种猜测表示，有四个因素可能是北京考虑此次演习保持谨慎低调原因，包括：1)美国正处于乔·拜登(Joe Biden)及唐纳德·特朗普(Donald Trump)政府交接期；2)中国共产党及解放军领导层正忙于整肃内部腐败；3)台北-上海双城论坛正要举行；4)故意对演习保持沉默以制造心理压力。

不过他说，这些都只是各方的猜测，“清楚的是，12月的演习意在对台湾以外的地区国家发出信号”，解放军在第一岛链及第二岛链之间部署的军舰形成的“墙”，可能是要对美国、日本及菲律宾发出遏阻信号。

“尽管中国的官方信息相对低调，但这一挑衅性的海军部署向台湾的潜在盟友发出了隐含的警告，即解放军已准备好部署海上力量，以在台湾危机中抵御任何国际干预。”他说。

北京认为演习在中国内海

美国哈德逊研究所印太战略访问学者许毓仁(Jason Hsu)也在接受美国之音采访时说，由于中国军机、军舰跨越台湾海峡中线已经变成新常态，所以中国没有宣布这次军演而只是告诉外界：“我们一直都在，而且我们有能力随时搞一个规模大的军演”，而且他认为，这个军演目前外界看到的可能不是他们的能力极限。

“他们可能下一次搞得更大、次数约频繁。当然实际上他们也在特别拿捏，因为一部分是双城论坛在进行，所以他有一部分是所谓的棍子跟萝卜一起来，表示我有能力武力犯台，另一方面也给你施以一些优惠，”他说。

不过许毓仁认为，这次解放军的联合演习最重要的意义，在于它不像以前的演习有一个事先对外公布的路径图，这在台湾没有交战守则或与美方有密切合作的情况下可能是一个潜在的危险，尤其是如果中方与美方军事沟通不顺畅，双方发的信号或信息没有畅通，那会是一个蛮大的危险。

“它没有事先公布路径图。通常要做军演它要先划分一个军事演习地区，但它这一次没有事先公布，所以表示它现在已经把军演当成是在中国内海，但事后它发布的时候已经发生了，所以这个很危险，就是当它每一次没有事先公布的时候，美国也不知情，结果哪一天这个军演变成真的时候我们会措手不及，”他说

许毓仁认为，过去四年拜登政府对中国不够强硬，特朗普上台后将对中国非常强硬，让北京知道他的底线在哪里，而台湾也必须在自己的防卫上去加强，包括潜艇的建造及武器的采购，并且在防卫能力上与美国做更多合作。

解放军对台湾更挑衅意外风险增

美国海军退役少将俞维伦(Rear Adm. Philip Yu, Ret.)在接受美国之音电邮采访时说，解放军在台湾周边地带活动的程度，已经已经越来越减少台湾的预警时间，也越来越挑衅到更增加意外碰撞的风险。

“(解放军)最近的活动应继续被视为北京单方面升级的一场广泛且长期的代价施加行动，旨在逐步削弱台海的和平与稳定，消耗台湾的军队和海岸警卫队，并侵蚀台湾社会的信心和社会凝聚力，”他说。

目前是美国智库大西洋理事会(Atlantic Council)印太安全倡议非常驻高级研究员的俞维伦少将还提到，他曾在该智库发表一篇建议台湾政府如何加强韧性的文章，包括提高台湾防卫开支到至少达GDP的百分之3、仿效乌克兰模式整合公私营部门的防务创新，以及投资东部港口基础设施作为反封锁堡垒等建议。

台湾海巡应对计划令人鼓舞

不过他要补充的是，台湾海洋委员会海巡署最近采取的“海空一体，精锐海巡”计划让他感到非常鼓舞。

“在我看来，这个计划让人感到鼓舞的是它将台湾私营部门融合到全社会韧性模式中，”他说，根据台湾媒体报道，海洋委员会将雇用当地台湾航空公司，运用既有的有人及无人驾驶商业飞机提供海洋领域感知服务，他认为这种付费模式结合了民间产业的能量，不仅非常明智也有许多好处。

曾派驻北大西洋公约组织(NATO)、美军印太司令部，退役前是美国驻俄罗斯大使馆海军武官的俞维伦说，台湾海巡署的计划为台湾带来的好处包使台湾私营部门及企业成为台湾国家安全的直接利害相关者，这是全社会韧性解决方案的最佳范例；为台湾制造更多就业，也为具有特殊技能的台湾退伍军人提供就业机会。

“它也为台湾带来更快和立即的海洋领域感知能力，以应对中华人民共和国的灰色地带活动，无需等待耗时多年的昂贵又漫长的军售程序，”他说，还有一个好处是，台湾海巡署无需购买新的飞机或训练新的人员就可以取得具有价值的数据和信息，这让海巡署及海军能够专注于他们最主要的工作，那就是执法和作战。

台湾海巡署12月初证实，因台湾周边海域情势日趋复杂，为应对未来多元任务挑战，近期正在研议推动“海空一体，精锐海巡”政策，以强化海域监侦与执法能量。此一计划包括新建舰艇、无人机及热显像侦搜仪等，目前还在内部研议阶段。

中国不满美对台军援军售

与此同时，即将卸任的拜登总统上星期五批准了5.7亿美元对台湾的军事援助， 同日美国国务院也批准了近3亿美元的对台军售，中国政府对此表示强烈不满及坚决反对。

中国外交部星期天在一个声明中说，台湾问题是中美关系“第一条不可逾越的红线”，美方“‘以武助独’只会引火烧身”。

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