剑指第三岛链？中国军舰为何无预警在澳洲外海实弹演习，会否促使新西兰加入“奥库斯”（视频/组图）

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中国解放军海军特遣队三艘军舰上月底（2月21日至22日）航行至澳大利亚东岸塔斯曼海在无预警情况下进行“实弹演习”，并在此后一个星期向南绕过澳洲最南端。中国军舰的多日演习和环绕澳洲航行，引起澳洲和新西兰（纽西兰）舆论关注及政坛强烈反应。

个中原因是尽管北京在事前已通知演习，却未提前告知将进行实弹演练。而北京虽然在之后保证其海军演习对该区域“不会构成威胁”，但随后中国驻澳大使萧千仍高调回应澳新二国，告知后者“未来准备看到更多中国战舰”在当地海域活动，在当地政坛掀起千层浪。

据中国媒体报导，参与演习的中国海军编队包括055大型导弹驱逐舰“遵义”号、054A型护卫舰“衡阳”号和903型补给舰“微山湖”号，其中“遵义”号是一艘载有112个垂直发射单元的大型驱逐舰。

许多评论分析认为，此次中国在南太平洋演习的时机及手段似乎象征着中国将军力延伸到该区域的自信以及实力越来越高。未来，中国解放军是否会更频繁地出现在该海域，并朝以夏威夷为中心的“第三岛链”前进？而澳新两国能否有实力或意愿处理中国势力延伸到自家门口？新西兰是否会因此更有意愿加入美英澳同盟“奥库斯”（AUKUS）？

图像来源，Getty Images 三艘中国海军军舰在澳洲东岸海域进行数日演习，引起澳大利亚和新西兰（纽西兰）舆论关注及政坛强烈反应。参与演习的中国海军编队包括055大型驱逐舰“遵义”号、054A型护卫舰“衡阳”号和903型补给舰“微山湖”号。

对此，英国智库国际战略研究所（IISS）亚洲执行主任温丽玉（Veerle Nouwens）向BBC中文分析，中国希望传达的核心信息是：如果其他西方国家（譬如，去年的澳洲及新西兰）可以将舰艇派往南海和穿越台湾海峡，那些中国认为属于其领海的海域，那么我也可以将其海军部署在澳洲或新西兰附近。

台湾国防部智库“国家安全研究院”副研究员黄恩浩向BBC中文分析称，此次演习是北京意图“突破西太平洋岛链的限制”，同时表现出解放军已有能力将军力延伸到第二岛链以外的南太平洋区域，同时收集南太地区相关水文与气象资讯，以支持未来潜在的军事战略部署。

黄恩浩强调，此次演习中方也是在“回应美国印太战略架构”，对美国及区域间盟友强调中国在南太地区的军事存在，并对区域安全架构施加影响且测试国际社会的反应。

在此演习前不久，美国在该地区的最高指挥官塞缪尔·帕帕罗上将（Adm. Samuel J. Paparo）刚结束对澳洲的三天访问，他并在不久前称美国军队针对中国在亚太地区的军事建设准备不足。

美国海军战争学院中国海事研究所（China Maritime Studies Institute）主任夏曼（Christopher Sharman）教授向BBC中文说，从战略来看，他个人认为北京此次在该海域的演习是中国更大“认知战”的一部分，向区域国家及人民送出强势及自信的信号，旨在削弱美国在该区域的主要盟友，亦即澳洲对美国的军事支持，影响后者甚至是新西兰的中国政策。

夏曼表示：“此外，这也有助于展示中国海军在迈向‘世界一流海军’方面的进展，这是习近平在2018年提出的战略。因此，我们或该预期，随着中国海军的全球行动持续扩展，将会看到更多类似的实弹演习事件。”

而黄恩浩分析，此次中国并未事先告知澳新双方将进行实弹演习的战略意涵便是展示中国海军的远海作战能力。他解释称，此举旨在展示，中国军舰能够在远海随时由“训练转成演习”，并可能从“演习转向作战”。

温丽玉则告诉BBC中文称，自2015年以来，中国明确地表达了建立蓝水海军（Blue Water Navy）的野心，目前，中国的海军已经现代化并在远洋部署，向全世界展示了其增强的全球作战能力。这次军演行动向澳洲和纽西兰，以及对内中国公民发出了明确的信号：中国海军拥有远程及多边作战的实力。

不过，温丽玉说，根据国际法，各国被允许在公海上进行演习，因此在法律上，中国在这些水域进行演习，就如许多西方国家在亚洲所做的那样并不违法。然而，如同许多人描述的，此次在繁忙的海域举行实弹军演却缺乏提前通知，导致了大量航班的临时改道。

澳洲外海实弹演习

根据澳洲广播公司（ABC）报导称，2月21日上午9点30分，中国海军舰队在澳洲与新西兰之间的塔斯曼海启动实弹演练。但坎培拉获得通报时间是上午10点，是由一名维珍澳洲航空机师在飞行过程中接收到中国舰艇的无线电广播，并立即将此情况通报给澳洲航空服务公司（Air Services Australia）。

该公司在10点10分将信息转达给澳洲国防部。澳洲国防部事后证实，中国的实弹演习并未事先通知坎培拉，演习开始后40分钟澳洲军方才透过维珍澳洲航空的机师得知此事件。

由于此事涉及航空及海上安全，因而在新西兰及澳洲政坛引发激烈的反应。

新西兰总理卢克森（Christopher Luxon）及国防部长柯林斯（Judith Collins）在中国演习后面对质疑时公开表示，对前者此次军事行动毫不知情，而因为此次演习在澳新两国中间的海洋举行，航向新西兰的许多航班遭受重大影响。柯林斯对于北京未能通报一支“能力强大”的打击部队抵达澳大利亚东部海岸表示失望。

与此同时，澳洲总理阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）和国防部长马尔斯（Richard Marles）也批评中国在自家门口举行实弹演习却没有提供“足够的通知”。

针对坎培拉的批评，北京则反而抨击后者“炒作”实弹演习。

图像来源，Getty Images 澳洲国防部事后证实，中国的实弹演习并未事先通知坎培拉，演习开始后40分钟澳洲军方才透过维珍澳洲航空的机师得知此事件。

新西兰入群“奥库斯”（AUKUS）

中国国防部发言人表示，已向堪培拉方面通报该事件，并强调“中方在多次发布安全通告的基础上，组织舰炮向海面进行实弹训练”。

在中方舰队抵达塔斯曼海后，中国驻澳洲大使萧千公开对澳洲广播公司（ABC）称“一个大国在全球部署海军资产是正常的”。萧千并强调中国不会对澳洲构成威胁，因为两国仍然是“战略伙伴”，“中方没有理由对此感到抱歉，甚至没有理由考虑道歉。”

对此，许多分析认为，在这次演习导致的外交叫阵下，背后折射出中国在此举行军事实力的展演越来越自信。与中国关系并不差的区域主要国家如新西兰及澳洲，如何面对中国军事力量延伸到家门口，以及有没有政治实力进行回应，开始在两国政坛及社会发酵。

譬如，面对中国在区域间的实力延伸，与中国关系一向很平顺的新西兰，也罕见地公开对中国此次演习表示不满。这也同时再次带出新西兰是否会加入“奥库斯”（AUKUS）第二支柱的话题。

2021年由美国前总统拜登（Joe Biden）主导下成立的“奥库斯”架构有两大支柱：第一支柱为英、美两国协助澳洲取得配备常规武器的核动力潜舰并且提高其核能力；第二支柱则涉及高超音速武器、量子运算、人工智慧、水下能力及电子战等高科技领域。

不过，新西兰奥塔哥大学国际关系专家罗伯特·帕特曼（Robert Patman）教授向BBC中文强调，中国解放军在这些水域的军事演习或其在太平洋岛屿地区日益增长的参与，未必会突然将新西兰推入“奥库斯”的第二支柱安排。

帕特曼表示，新西兰政府长期以来已经认识到，北京对基于规则的国际秩序构成潜在威胁，但举例来说，虽然新西兰一直支持反对俄罗斯非法入侵乌克兰，“但威灵顿也意识到，中国并不是唯一威胁这一秩序的国家。”

图像来源，Getty Images 新西兰对中国海军特遣舰队最近在塔斯曼海进行实弹演习向中国提出关切。新西兰总理卢克森表示将向北京提出中国在进行实弹演习时不充分提前通知的问题。

台湾国防部智库学者黄恩浩则分析，新西兰之所以考虑要加入“奥库斯”，主要考量是强化联盟安全，尤其是与澳洲的安全合作关系。他认为，若新西兰想要加入“奥库斯”，必定也是在第二支柱领域，估计是着重在情报分享部分。

不过，黄恩浩还向BBC中文表示，威灵顿是否能够顺利参与“奥库斯”的第二支柱合作仍有待观察，因为新西兰的外交政策仍有来自中国的压力与影响力，而且即便新西兰迄今即使有意愿想要加入“奥库斯”第二支柱，但仍采取观望态度。原因是威灵顿对于北京的态度似乎比较敏感，忌惮影响与美京的经贸关系，这也是威灵顿在“奥库斯”与北京之间难以抉择的困境。

此外，新西兰想要加入“奥库斯”似乎也不容易，黄教授强调，这是因为想要加入的国家必须是可互信的，也必须能够提供关键技术合作，若是想要在“奥库斯”这个军事情报平台“搭便车”将不利“奥库斯”的发展，也不会是成员国所乐见的。

不过，帕特曼教授向BBC中文强调，新西兰参与第二支柱的主要依据是，在美中之间日益加剧的地缘政治竞争背景下，威灵顿的“对冲”空间已受到挤压，因此威灵顿加入“奥库斯”将受益于该组织成员国，也就是来自美国、英国和澳洲共享的先进防御技术。“然而，对于这些说法，新西兰有充分的理由持怀疑态度。”

他补充称，将印太地区的未来简化为美中竞争的二元假设依然存在问题，因为该区域多数国家并不认为自己是美中战略博弈中的一枚棋子。此外，目前新西兰尚不清楚“奥库斯”是否获取新军事技术情报的唯一途径。

中国研究专家、新西兰坎特伯雷大学的国际关系教授安妮-玛丽·布雷迪（Anne-Marie Brady,）接受新西兰广播新闻网采访时称，中国二月在区域发动的军事演习表明希望在太平洋建立永久军事存在。布雷迪认为，当前局势对新西兰来说十分险峻，并强调威灵顿必须做好准备，以应对这一潜在的中国挑战。

她认为，北京的行动不仅是对纽西兰和或澳洲的威胁，亦是对其他太平洋国家的明确信号，表明中国意图强化其在该地区的军事力量。

不过，她也对BBC中文表示，中国此次演习与新西兰是否加入“奥库斯”是两件事，需分开来看。她称，新西兰还没有受到任何加入“奥库斯”的邀请，而中国也没有对新西兰加入“奥库斯”提出过警告。

根据澳洲战略政策研究所近期一份报告指出，中国在区域及南海的高调行动使得澳洲阿尔巴尼斯政府在稳定与北京的关系上面临更大挑战。随着今年5月澳洲即将举行大选，中国因素是否会成为本次大选的主题，已经成为焦点之一。

图像来源，Getty Images 澳洲政府2月初向中国提出抗议，称在南海国际空域，一架中国歼-16战机在距澳洲一架P-8A“海神”（Poseidon）巡逻机仅30公尺处释放热焰弹，危及澳洲飞机安全。中国则称澳洲军机“侵闯”中国西沙群岛领空，危害中方国家安全（图为中国歼-16战机资料照片）。

无论如何，此次中国在此水域军演，已经引起区域关注，未来中国军力在该水域的行动，逐渐成为各方焦点。温丽玉告诉BBC中文说，以澳洲为例，尽管工党政府上台后，改善了与中国的关系，但坎培拉在亚洲的防务参与和存在持续。

2024年，新西兰军舰“奥特亚罗瓦号”（HMNZS Aotearoa）连同澳洲“雪梨”号（HMAS Sydney）驱逐舰一同通过了台湾海峡。

因此，北京此次军演向后者传递的信息便是：如果你能将舰艇派往我认为属于我的领土，那么我也可以将舰艇派到你的水域。

温丽玉也强调，中国对美国在亚洲的密切伙伴关系和联盟持怀疑态度，认为美国试图遏制中国的影响力。因此，北京在塔斯曼海的军事演习位于美国“五眼联盟”成员澳洲和新西兰之间，也可能是向华盛顿发出不要低估其军事能力的信号。

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