每周400人申请入籍！新西兰成赴澳跳板，艾博年移民减量目标恐难实现（组图）

自Anthony Albanese政府于2023年7月放宽公民身份要求以来，申请澳洲公民的新西兰居民数量呈现爆发式增长。

最新数据显示，相关申请量激增462%，平均每周有超400人利用新规递交入籍申请。

根据新规，居住在澳洲4年或以上的新西兰居民可直接申请入籍，无需先行获得永久居民身份。

新西兰正成为通往澳洲的跳板。Aresna Villanueva

“跳板”现象引发外交层面担忧

澳洲内政部提供的数据揭示了一个关键趋势：在利用放宽政策申请入籍的9.2万名新西兰人中，约48%出生于第三国，而非新西兰。

这一数字，与近期新西兰人移居澳洲的人数攀升叠加，令外界对澳洲能否实现计划中的移民增速放缓产生疑虑，同时也引发有关澳洲正在“掠夺”新西兰专业及低技能劳动力的担忧。

新西兰外交部长Winston Peters也表达了类似的担忧，认为新西兰正被那些意图移居澳洲的移民当作“跳板”。

他担心随着新西兰自身移民规则的放宽（部分工种仅需18个月即可获居民身份），这一趋势将变本加厉。

Winston Peters在一份声明中：“我们担心，那些获得居留权的人在入籍后会利用新西兰护照前往澳洲，申请快速签证。去年，几乎有一半申请澳洲公民身份的新西兰公民并非出生在新西兰。”

“新西兰正被用作通往澳洲的跳板。我们接收他们、培训他们、提升他们的技能、照顾他们的家庭，然后他们就移民去了澳洲，这算什么有效的移民政策？”

此外，利用跨塔斯曼海互认协议避开监管、在澳寻求就业捷径的海外工人数量也在同步飙升。

移民激增挑战澳洲政策目标

尽管内政部确认，根据新入籍政策获得澳洲公民身份的近半数人士出生于第三国，但该部门并不要求申请人提供出生国信息。

内政部认为，持有可自动、无限期留澳的新西兰护照的特殊类别签证（Special Category Visa）本身就足以证明申请人不会构成行为或健康风险。

根据自身“居住要求”，新西兰要求新移民在该国居住5年后方可申请入籍。

霍华德政府时期的前移民部副秘书长Abul Rizvi指出，新西兰入籍程序严格，因此经由新西兰再移居澳洲的人通常在劳动力市场上表现良好，支持当前的签证设置。

他说：“一般来说，无论出生地是否在新西兰，新西兰公民在澳洲劳动力市场的表现都很好。从这个意义上讲，他们对澳洲劳动力市场不是负面影响——他们不是为了获取福利而来。”

然而，他指出，通过新西兰增加的入籍及移民趋势，与澳洲整体移民政策方向相悖，可能削弱Albanese政府实现政策目标的能力。

澳洲政府人口中心数据显示，预计2025-26年度新西兰移民净流入量将达到3.5万人，创十余年来新高。

与此同时，Albanese政府正致力于放缓整体移民——财政部本月公布的数据预测，今年的净移民数量将降至26万人，2026至2027年度进一步降至22.5万人。

Rizvi表示：“如果政府（以及反对党）的目标都是降低净移民水平，那么新西兰公民相关的变化与这一政策相悖，这个变化可能让政府更难实现其目标。”

内政部数据显示，在2023年7月1日至2025年6月30日间，共有9.2万名持新西兰特殊类别签证者通过授予方式申请澳洲公民身份，其中：

约48%出生于新西兰以外；

超4.7万人已通过澳洲公民测试；

超6.5万份公民申请已获批准；

超5.7万人（包括未成年人及免试者）已获得澳洲公民身份；

另有超6900人获批，正等待参加入籍仪式。

政策演变与社会动因

此轮增长源于澳洲总理Anthony Albanese于2023年4月宣布放宽新西兰人入籍要求，这一举措逆转了霍华德政府在2001年出于担忧“经新西兰曲线移民澳洲以寻求高薪与福利”的限制措施。

Albanese表示：“我们知道，许多新西兰人以特殊类别签证在澳洲生活、养家、工作。能够给予他们公民身份所带来的保障与福利，我感到十分自豪。”

新西兰Massey University的社会学家Paul Spoonley指出，新西兰经济持续低迷是导致人才外流的主因。目前约有6成离境者选择澳洲，专业人士更是受到高薪吸引，而Pasifika群体则更多是为了寻求劳动力市场机会并与在澳家人团聚。

对此，澳洲内政部发言人表示，澳洲统计局12月18日发布的最新数据显示，净海外移民数量正处于下降趋势。

发言人表示，2024至2025财年净海外移民为30.6万人，较上年度减少29%，即12.4万人。

“政府实施的一系列移民措施确保移民政策惠及国家发展，并有助于将净海外移民恢复至接近疫情前水平。”

这些措施包括提高国际学生入学要求，禁止访客及临时毕业生签证持有者在境内申请学生签证，并取消疫情期间的部分特别政策。