核潜艇基地选址卧龙岗？秘密文件曝光，民众或无权反对（组图）

政府机密文件显示，卧龙岗南部Port Kembla成为核潜艇基地的可能性正不断增强。

与此同时，一份来自规划部、涉及Port Kembla土地使用问题的幻灯片更是建议采取措施，取消公众通过法律途径反对该开发的权利。

目前，Port Kembla、纽卡斯尔（Newcastle）和布里斯班均被列入东海岸基地的候选名单。该基地将用于支持澳洲通过AUKUS协议获得的新型核潜艇编队。

通过自由信息申请获得的2022年New East Coast Base Engagement Working Group会议纪要被标注为“敏感”级别，文件显示，纽卡斯尔已基本被排除在选址之外。

隶属于澳洲潜艇局（Australian Submarine Agency）的一位上校指出，纽卡斯尔存在“诸多缺陷”，包括与民用船只发生碰撞的风险，以及紧邻一家大型氨厂等问题。会议上关于纽卡斯尔的唯一讨论焦点，似乎就是何时正式取消其候选资格。

根据政府机密文件，Port Kembla是潜艇基地的“适合”选址。图片：Robert Peet

相比之下，这位上校对Port Kembla给予了高度评价。会议纪要显示，他“提到初步的Port Kembla技术考量表明，该地在驻港泊位和维护方面是可行的，是一个适合的核潜艇港口”，但仍需进一步的地质技术调查，包括海啸影响模拟等。

上述文件由前独立参议员 Rex Patrick 获得。此前，他曾就新州政府最初拒绝向公众公开这些文件的决定提出法律挑战。

新州规划厅长 Paul Scully 回应称，这些会议均是在前联盟党政府执政期间召开的，“新州工党政府目前没有就此事开展任何工作”。

2022年的会议纪要还提到，鉴于Port Kembla军事基地将带动人口增长，T4 Illawarra铁路线在连通性方面将大有裨益。

会议也涉及了潜艇废弃物处理议题。该上校表示，东海岸基地产生的废弃物“将大多为低级废弃物，仅需手套等基础个人防护装备（PPE）”。

中级废弃物问题将在潜艇平台达到使用寿命终点时再行考虑，且相关处置工作不会在所选基地所在地进行。

政府机密文件显示，BlueScope的剩余土地可用于建造与Port Kembla潜艇基地相关的住房。图片：Adam McLean

值得关注的是，机密文件中还包含一份关于Port Kembla土地使用考量的幻灯片简报，其中明确指出该基地可被列为“关键州重大基础设施”（Critical State Significant Infrastructure）。

这一认定由规划部长指定，目的在于“取消第三方的实质性上诉权”，这意味着公众将无法通过法律途径推翻该项决定。

幻灯片还指出，由于基地规模庞大，卧龙岗（Wollongong）市议会可能不会成为审批机构。但对于“附属的场外开发，如住宿或商业设施”等配套项目，仍可能需要议会批准。

文件列出的Port Kembla选址优势包括：靠近卧龙岗和西悉尼、“土地相对便宜”、深水开放港口，以及“大型连续场址，其中部分目前处于非运营或未充分利用状态”。

Port Kembla的首要劣势则在于土地用途冲突，“考虑到该区域以重工业为主且全天候运行，与周边居民用途存在冲突”。

另一大障碍是，已获批的Port Kembla Outer Harbour方案以及新州第二集装箱码头的选址“由于地理位置原因，可能对东海岸基地构成障碍”。此外，基地与现有用途能否“和谐共存”也令人担忧。

文件特别强调，位于Port Kembla和Kembla Grange的BlueScope剩余土地非常适合用于建造基地及其相关住房。

幻灯片指出：“港口以南有许多地点，包括Port Kembla Golf Course和Warrawong的部分地区，有潜力在未来基地附近提供住房或附属支持服务。”