最常访澳印度总理莫迪抵达墨尔本，地缘政治合作成核心

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印度总理莫迪（Narendra Modi）已抵达墨尔本，展开对澳洲的第三次正式访问。这也让他成为双边关系史上访澳次数最多的印度总理。

这一纪录背后，折射出澳印关系的显著转变。两国关系曾因冷战时期的意识形态分歧而一度紧张，如今却已发展为稳固的战略伙伴关系。

印度总理莫迪（Narendra Modi）与澳洲联邦总理艾博年（Anthony Albanese）于2023年。Dean Lewins/AAP

不过，随着澳洲和印度各自政治优先事项的变化，维护这一联盟仍需双方持续接触与协调。

应对中国野心

2020年签署的全面战略伙伴关系，正是建立在新德里和堪培拉对印太地区中国崛起挑战的共同评估之上。

基于这一共识，澳洲和印度在诸多双边及区域倡议中展开合作，形成一种威慑力量。其中最引人注目的，当属由澳洲、印度、日本和美国组成的“四方安全对话（Quad）”。

艾博年、莫迪、拜登与岸田文雄于2024年最近一次四方安全对话会议上。Mark Schiefelbein/AP

这一机制最初是为应对2004年印度洋海啸而设立的救灾响应机制，此后被赋予了多种不同功能。

在沉寂近十年后，Quad于2017至2018年间迎来重生，主要动因是应对中国日益增长的侵略行为：对印度而言，催化剂是2017年的洞朗边境危机；对澳洲来说，则是中国对南海的军事化举动。

该组织关注的重点，不仅限于成员国自身关切，也涵盖区域内其他国家的诉求，包括海域态势感知、关键矿产供应链韧性等议题。

然而，美国总统特朗普（Donald Trump）对Quad态度冷淡，加之他与莫迪关系日趋紧张，这一机制的效力已受到一定削弱。

尽管如此，Quad仍保持活跃，刚结束的第11次外长会议上，各国外长宣布将在斐济联合修建一座港口。

与此同时，艾博年最近与斐济签署新安全条约，印度和澳洲在这一议题上正协同行动——这已成为两国关系的标志性成果，彰显出双方在区域稳定与战略威慑上的共同投入。

在防务领域，两国也开展了显著的双边合作，包括就装备和服务展开谈判，并同意增加联合军事演习。

有限度的自由贸易

不过，在充分释放双边经济潜力方面，两国关系仍面临挑战。2022年签署并生效的临时贸易协定ECTA，在一定程度上扩大了双方的市场准入。

这份协定对印度而言意义尤为重大：彼时印度刚退出全球最大的自由贸易协定，与澳洲达成的临时协议向区域释放出信号——印度愿意与值得信赖的战略伙伴寻求更深层次的经济一体化。

然而，通往全面自由贸易协定的道路依然漫长，目前尚无明确的时间表。

围绕全面协定的谈判，主要聚焦关税减让和贸易规则，而这些议题历来在农业等敏感部门牵动政治神经。

务实友谊

莫迪和艾博年虽有相近的地缘政治目标，但两人的治国风格却大相径庭。

在印度国内，莫迪面临的批评声音不断：外界担忧其政府权力日趋集中，独立机构受到的政治影响力上升，公民社会组织和异见声音也遭受更严格的限制。

不过，两国的双边关系基本没有因莫迪与艾博年政治取向的差异而受阻——双方将共同利益置于价值观之上，这是一种务实的合作关系。

在印度民主自由或少数群体权益等分歧领域，澳洲也曾提出关切。但双方达成的共识是：这些议题属于印度内政事务。

侨民的力量

双边关系中还有一个机会与挑战并存、且影响力日益凸显的因素：在澳印度侨民群体。

印度侨民如今已是澳洲最大的海外出生移民群体，这标志着澳洲人口构成正经历深刻转变——要知道，澳洲人口历史上主要源自英国。

莫迪此访的重头戏是名为“墨尔本遇见莫迪”的大型活动，聚焦与侨民的互动，这绝非偶然。在澳印度人不仅经济实力可观，还与母国保持着紧密的商业联系，这有望进一步拉动两国经贸往来。

然而，在反移民社会运动日益两极化的当下，若仅将侨民视为经济工具加以利用，恐将削弱澳洲社会的凝聚力。

把一个社区简化为其经济价值，等于忽视了他们在公民、社会和政治层面的贡献，反而可能滋生一种交易式的归属感,进而加剧社会怨恨情绪。

对莫迪而言，这一侨民群体是重要的外交资产——一种软实力，彰显印度在国际舞台上的影响力和辐射范围，他此访必定会加以运用。

但值得强调的是,若要发展出更成熟的双边关系,侨民就不应被降格为澳洲的经济筹码，或印度地缘政治讯息的传声筒。

当前，世界正努力应对美国政策的不确定性，以及印太地区中国竞争加剧的局面，澳洲和印度对彼此的战略价值比以往任何时候都更加凸显。

在大国重新调整战略布局之际，中等强国如今必须承担起更多塑造区域秩序的责任。莫迪此访有望为两国政治善意注入新动力，但在他结束新西兰行程回国之后，双方仍需为深化关系继续长期努力。

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