低调却不低端的海洋新秀 中国海警部队羽翼丰满

近几年来，中国的海上军事力量建设取得很大进步，除了中国海军的发展势头十分迅猛之外，还有一只海上武装力量的发展不容忽视，它就是被称为"第二海军"的中国人民武装警察部队海警部队。说起海警部队，若非资深军迷可能对他们还是不太了解的，总觉得海警和一般陆地上的警察没有什么不同。

中国海警部队近年来经历了一个前所未有的大变动，在以前由于体制原因，中国的海上执法力量有很多个部门分管，比如农业部分管渔政、海关分管缉私、海洋局分管海监、公安边防部队分管海警，造成多头分散、"九龙治水"的问题。反观我们的主要海洋争端对手日本早已建立统一的海上执法机构，就是臭名昭著的日本海上保安厅。面对日益严重的海洋争端，中国下定决心将海上执法机构统一起来。在2013年10月，国务院重新组建了国家海洋局，将原本属于渔政、缉私等部门的执法力量与海监、海警整合之后统一对外以中国海警局名义开展海上维权执法活动。在经过5年时间的磨合之后，2018年再进一步将原本属于国家海洋局管理的海上执法力量移交给武警部队管理，成立新的武警海警总队，指挥权也从原来的国务院划归到中央军委。利刃认为，将海警部队的指挥权由国务院划归中央军委有以下几个好处：一是提高海警人员的训练水平。在以前，海警部队由海洋局管理时，训练水平跟不上，缺乏远海航行经验，难以应付复杂多变的海上执法环境。现在，海警部队归属武警部队，所有成员都属于部队现役编制，与解放军执行同样的训练标准；二是强化海警舰艇的武器装备。以往海警舰艇受条件限制大多数都没有配备武器装备，只有高压水炮等软性执法装备，面对日本海上保安厅武装到牙齿的巡视船没有任何优势。现在，几乎所有新建造的海警舰艇都已经装备火炮，有的甚至装有76毫米主炮，在口径和威力上彻底压制日本海上保安厅，对我们开展海上维权执法活动非常有利。

目前， 武警海警总队编制上属于正军级，一共划分三大海区，北海海区指挥部、东海海区指挥部、南海海区指挥部，级别属于副军级。然后原本的省级海警总队改名为省级海警支队，比如广东海警总队改名为广东海警支队，但是级别不变，依然是正师级。再往下到沿海地级市层面就成立海警大队，比如湛江市海警大队等，通过以上方式理顺了指挥体制。利刃认为，海警部队实行分区管辖、垂直管理的领导体制非常符合目前我国的海上维权执法现状。因为目前海上热点区域只有三个，第一个是南海岛礁的争端，第二个是东海钓鱼岛争端，第三个是黄海区域与韩国的渔业争端，将海警部队设置为南海、东海和北海三个指挥部刚好可以有效解决上述三个问题。

相比于管理体制，作为普通军迷自然更加关心海警部队的装备的新型军舰了。近几年，由于综合国力不断增强，国家对海上执法队伍的建设也是比以前更加重视，投入大量资金先后建造了多艘重量级大吨位海警船。比如吨位名列全球第一的超级巨无霸万吨级海警船，该船是目前世界上现役吨位最大、武力最强、性能最先进的海警船。目前已经建好了2艘，分别装备在东海方面的2901船和南海方面的3901船。从武器上说，万吨海警船的火力非常强大，装备有一门76毫米主炮和2门30毫米机关炮，可以有效打击其他国家的海警舰船。此外，为了加强反海盗作战，万吨海警船还专门加装2挺12.7毫米机关枪。

环视周边国家，日本最大的海警船敷岛级吨位仅仅有7000吨，而韩国最大的海警船吨位不过5000吨左右，至于越南、菲律宾这种小国家就更加不用说了，根本没有像样的海警舰艇，大部分都是用渔船改装后充当门面，根本不是我们的对手。

除了万吨海警船之外，中国海警还装备有818型海警船，它的吨位有3000多吨，在外表上与中国海军大量装备的054A导弹护卫舰高度相似，该船具有良好的远洋航行能力，同时装备有先进的杀伤执法装备以及录像调查取证设备。在武器装备上，该船也是杠杠的，比如76毫米主炮和30毫米近防炮应有尽有，此外还有一些海警特有的装备，比如高压水枪和强声驱散器、对海对空搜索雷达以及高速执法快艇。更重要的是，818海警船还有直升机库和宽大的直升机起降平台，用于搭载和维护执法直升机，有效拓宽了海警部队的巡逻监视范围。

除了上述2种比较具有代表性的海警舰艇之外，中国海警部队还装备有大量的718B型2000吨级海警船、4000吨级海警船和5000吨级海警船，目前已经成长为一直实力仅次于美国海岸警卫队的世界第二大海警部队。更为重要的是，划归武警部队管理之后，海警的训练和管理都全面靠拢解放军海军部队，在某种程度上已经变成海军的预备役部队，一旦爆发战争，便可以将刚才讲到的几种海警船只改造成军舰，投入战场。

总体来看，海警部队目前的发展势头良好，无论从指挥体制还是舰艇装备等方面来看，都已经位居世界一流水平，完全可以维护好南沙群岛、钓鱼岛等争议岛屿的国家主权和领土完整。期待我们的海警部队能够早日将这些岛屿收复回祖国的怀抱中