美国版的“内外朝之争”：“美肃宗”杰克逊的“厨房内阁”

熟悉中国历史的朋友们都知道，汉武帝的重要改革成果之一就是“内（中）外朝”。汉武帝之后，“内外朝之争”从西汉一直持续到了清朝。但在中国鲜为人知的是，“内外朝之争”在美国同样存在，标志性事件之一就是“美肃宗”、“安德鲁王”、第七任总统杰克逊的“厨房内阁”事件。

1767年（乾隆三十二年），安德鲁·杰克逊出生于南北卡罗来纳交界（两州现在都还在争夺杰克逊祖籍）。独立战争时期，年仅十三岁杰克逊参加了大陆军，还曾经受到过英军的虐待。因此杰克逊非常讨厌英国，也很讨厌美国上层人物当时奉行的所谓“英国贵族文化”。

美英战争期间，杰克逊率兵取得了关键战役新奥尔良战役的胜利，成为美国的“民族英雄”。在侵略印第安人的战争中，杰克逊也是屡立战功，社会威望越来越高。1824年，杰克逊参加美国大选，却输给了小亚当斯的“PY交易”。1828年，卷土重来的杰克逊获得了大选的胜利。

1829年3月4日，杰克逊就任美国总统。然而由于讨厌精英、匪气过重等等因素，美国精英层对待杰克逊的态度就跟建制派对待川普差不多。美国前总统“、美太宗”杰斐逊评价杰克逊：“

我对杰克逊将军任总统职之前景感到惊恐。就我所知，他是最不适合担当此职者之一。

从进入政界的那天起，杰克逊就遇到了各种各样的政治攻击，其中最让杰克逊恼火的问题就是有人攻击他的婚姻。杰克逊的夫人雷切尔有个前夫，而她与杰克逊结婚的时候没有办完离婚。这意味着杰克逊有勾引“有夫之妇”的嫌疑，也是杰克逊少数难以洗白的黑点之一。

因此杰克逊非常讨厌有人攻击他的婚姻，多次为此与政敌决斗，一颗子弹甚至留在了杰克逊体内。“第三者”是“美肃宗”杰克逊的“逆鳞”，触碰“逆鳞”者必然遭受杰克逊的“天子之怒”。但没想到的是，在杰克逊当了总统之后，他亲自任命的内阁部长们却触碰了他的“逆鳞”。

杰克逊有个好朋友叫约翰·亨利·伊顿，杰克逊当上总统后任命伊顿为战争部长。可能是“物以类聚”，伊顿的婚姻也有“第三者”的问题。因此内阁不少部长及其夫人都瞧不起伊顿夫妇，这些部长夫人们甚至联合起来将伊顿夫人赶出了夫人社交圈，搞得伊顿极为尴尬。

杰克逊在得知伊顿的遭遇后勃然大怒，原因有两个：第一，“第三者”是杰克逊的“逆鳞”；第二，排挤伊顿夫妇的内阁部长基本都是副总统卡尔霍恩的亲信或好友，而卡尔霍恩当时与杰克逊的关系已经恶化，杰克逊自然认为内阁部长排挤伊顿夫妇是卡尔霍恩背后指使的。

于是杰克逊要求排挤伊顿夫妇的部长们改正他们的错误，此后要尊重伊顿夫妇。杰克逊的要求引起了反对伊顿夫妇的部长们的集体不满，认为总统没有权力干涉他们的“私生活”。这些部长们决定通过集体“躺平”怠工来让内阁停止运转，进而让“美肃宗”杰克逊妥协。

然而这些部长们忘了一件事：由于美国的体制问题，总统与内阁部长的权力划分并不清晰，总统在理论上可以独自一人处理联邦政府的全部工作。面对内阁部长的怠工抗议，杰克逊干脆停止召开内阁会议，内阁的所有事情此后都由杰克逊总统和他的私人顾问讨论决定。

因为杰克逊基本都是在白宫的厨房与私人顾问讨论处理政务，所以这些总统私人顾问就被称为“厨房内阁”。面对“厨房内阁”的出现，反对杰克逊的内阁部长们束手无策，最后只能选择集体辞职。杰克逊趁机将自己的亲信任命为新的内阁部长，大大加强了总统的个人集权。

后世便将杰克逊与内阁部长们的这次博弈称为““厨房内阁事件”或“伊顿夫人事件”，由美国总统顾问组成的美国“内朝”正式登上历史舞台。“厨房内阁”此后便成为了美国乃至西方国家领导人专属顾问团队的别称，比如《是，首相》中的多萝西就是“厨房内阁”的成员。