英网站：在巴尔干地区，西方吓不倒中国

英国欧洲外交关系协会网站 3 月 17 日文章，原题：西方与中国在巴尔干地区的竞争2021 年，黑山滑落金融困境边缘。突然之间，西方观察家被迫承认中国试图在经济上影响这个北约成员国。政客们迅速在欧洲议会组织相关问题的听证会，欧盟委员会急忙举行专家简报会……试图影响西方的危机（应对）政策。

北京向东南欧推进的迹象，早就显而易见。其中最明显的也许是塞尔维亚转变为中国活动的区域中心，以及中国在整个西巴尔干地区发展各种能源和基础设施项目。但也有一些不那么突出的动力在起作用，比如北京对亚得里亚海沿岸的海洋基础设施感兴趣，其外交活动逐渐扩展到经济事务之外。

政治因素也推动中国在东南欧战略的实施。这些因素包括该地区持续的地缘政治僵局等。同时，西巴尔干国家仍需要有效的政策和工具来弥补与欧洲其他国家的发展差距。正是这种差距吸引了中国的主动接触。对该地区来说，地缘政治竞争重现是一种新常态。

中国在该地区的活动引起一些西方政客和研究者注意。阿尔巴尼亚和北马其顿等国的北约成员资格，阻止了他们与中国合作的几个领域，比如关键基础设施、5G 等。可以说，欧盟对西巴尔干地区的投资计划是迟到和不够的，却是为应对中国而制订的。欧盟对西巴尔干地区的经济和投资计划，可能成为一个有针对性的新框架。欧盟的 " 全球门户 " 倡议就是个明显迹象。

在国家层面上，德国政府确认对该地区采取更广泛的地缘政治视角，法国也在采取类似做法。欧洲议会出现一批想采取更多行动在西巴尔干地区对抗中俄的成员。

然而，中国不太可能被西方的变化所吓倒。中方已开始各种努力，应对西巴尔干地区不断变化的（政经）环境。其中之一就是在 " 一带一路 " 倡议和与中东欧国家的 "16+1" 合作模式中向 " 绿色 " 议程倾斜。同时更加关注中小型企业，因为中国认识到只与大公司打交道的局限性。中国还一直学习如何在更复杂政治环境中运作，其在波斯尼亚的外交活动就表明这点。俄乌战事可能导致中俄在西巴尔干地区的合作更深入，并加速欧盟和北约与该地区国家的一体化。总之，多年来中国基本上是在宽松环境中行动，现在面临不利环境。但中国也在调整方法应对地缘政治竞争加剧。在这个地区，西方与中国的博弈开始了。（作者弗拉基米尔 · 肖波夫，乔恒译）