王国忠上议员：响应关注《种族歧视法1975》

本文作者：王国忠上议员新州反对党领袖影子助理厅长

上周十一月一号，我参加由澳洲和统会举办的“关注《种族歧视法1975》四十周年纪念”活动，非常感谢黄向墨主席在《反种族歧视法》成立四十周年之际来举办​​这一关注、纪念的活动。

其实这种关注是非常重要的。很多人都会怀疑如果一个法例已经成立了四十年，为什么我们还要关注呢？如果大家还记得的话，在年多以前政府曾经试图将法例中的第18C项将其废除，而且一直以来都有持续不断的声音对此法例做出挑战。虽然我们已经成立此法四十年，我觉得我们应该经常关注并了解这个法例本身所容许大家的权益。

黄向墨主席已经在他的文章里对这个法例的基础、意义等方面做出了详细的描述，我非常赞同。我希望在我这篇文章里，将法例内容简单为大家展示，让大家明白在哪个范畴之内是被定为种族歧视行为。

《种族歧视法》是在1975年6月由惠特•拉姆政府根据《国际人权法》成立而在10月实施的一项法例，从而建立了澳洲多元文化、对种族尊重、种族和谐的基石。这一法例可被视为塑造了澳洲现时多元文化及种族包容的社会模式的重要法例。此法例被法庭引用于澳洲土著土地争取案而成功将土地权回归原住民

此法律所厘定为种族歧视如下：在相似情况下，如因为他人的种族、肤色、血统、国籍或原种族而不公平地对待他人，此为种族歧视。如政策或规定对某一种族、肤色、血统、国籍或原种族产生不公平的情况，此为种族歧视。

此法例在第9条申​​明，种族歧视是一个不合法的行径。

如在以下范围内因种族歧视而出现不公平对待，则视为违反种族歧视法1975:

• 就业（第15条）：寻找工作、参加培训、升职、同等待遇或同等工作条件；
• 土地、房屋或居住（第12条）：购买房屋或租赁房屋；
• 物品及服务规范（第13条）：购买物品、申请借贷、使用银行、向政府部门、律师、医生、医院寻找帮助时，进入餐馆、酒吧或其他娱乐场所；
• 使用公共场地或公共设施（第11条）：使用公园、图书馆、政府办公室、酒店、宗教场所、娱乐中心、租赁汽车；
• 广告（第16条）：登招募广告时特别列明某一种族的人不能申请此工作；
• 加入工会（第14条）；
• 有部份带侮辱性的行为都会被视为是种族歧视。只要该行为令不同种族、肤色、国家及文化背景的人觉得被他人冒犯、侮辱、嘲笑或压迫时，该行为则视为种族歧视（第18条BF）；
• 第18D将第18C部份的内容给予一些例外。但无论如何，法庭曾在相当案例内显示“他们不可以引用自由作为理由来作为冒犯、侮辱、嘲笑或压迫不同种族、肤色、国家及文化背景的人。

如黄向墨主席所提及的，由此法例所授权设立的反种族歧视委员会缺乏如法庭刑责的实权。但此例亦列出如经法庭判决有阻挠及压止作以上种族歧视投诉的行为将会面对的刑罚。

维护种族公平权益是需要靠自己去主动争取的，我非常期望澳洲和统会此次举办的纪念活动能唤起少数民族对自己权益的认识、重视及推动。