蔡英文出访后 或将面临“失去” 的痛苦

日前，台湾总统蔡英文飞赴非洲国家斯威士兰（The Kingdom of Swaziland）展开外交之旅，虽然最近一段时间台海局势颇为诡谲，但为巩固邦谊拓展台湾的国际空间，蔡英文还是远赴非洲。 

早在3月底，有法新社记者援引中国官媒《环球时报》英文版报道，称中国大陆和梵蒂冈（Status Civitatis Vaticanae）之间已经就主教任命达成协议。其实，今年年初，对于中梵关系取得重要突破，台媒已有报道。虽然台湾“外交部长”吴钊燮认为双方建交尚有一段距离，但外界普遍认为，也只剩时间早晚的问题。 

目前来看，台湾在欧洲的唯一友邦梵蒂冈已岌岌可危，而在非洲仅剩的两国也随时有“被挖角”的危险。据香港媒体中评社报道，台湾在非洲的另一友邦布基纳法索（Burkina Faso），其总统早前以有其他事情为由，拒绝了蔡英文到访。为此，蔡英文也一举创下台湾总统出访非洲只到一国的尴尬记录。 

其实，自2016年12月圣多美普林西比（República Democrática de São Tomé e Príncipe）与台断交后，台湾在非友邦只剩斯威士兰、布基纳法索两国。2018年1月，中国大陆外交部长王毅访非时表示：“希望没有人再游离于陆非友好合作的大门之外，相信在大陆实现国家完全统一的历史进程中，所有非洲兄弟都会和大陆人民站在一起。”此外，中非合作论坛峰会将于今年9月首度在大陆举行，台湾媒体研判，峰会前后就是对岸拿下台湾非洲友邦的时间点。 

面对两岸综合实力的消长，中国大陆在非洲已有数十年的经营和耕耘，蔡英文此次出访靠维系偏远小邦以此来解台湾的外交之困，未免太过乐观。 况且台湾在非邦交国影响力有限，随着中国影响力不断深入，北京甚至可以等待台友邦转向，届时一切水到渠成。或许北京不必急于出手，但是面对独派的跃跃欲试，中国大陆完全可以借此作为筹码，进一步限缩台湾的国际空间。 

因此短期观察，斯威士兰和布基纳法索暂时仍能与台维持友邦关系，但是长期来看，若两岸关系未能得到改善，所谓的拓展国际空间也是徒劳。而对中国大陆而言，耕耘非洲是全球战略的一部分，其实进退之间，一切尽在掌握。前台湾“外交部长”钱复说：“大陆政策的位阶高于外交政策”。如今面对新形势下的两岸关系，仍需执政的蔡英文政府深思。   

当下蔡英文面临多重挑战，对外有北京的军事威慑，对内有独派的磨刀霍霍欲取而代之，即便台美关系看似取得了实质突破，但后续引发的冲击与影响，仍需观察。而面对中国大陆在非洲的影响力与日俱增，此时出访是否能得其所愿，前景不容乐观。