联邦政府公布强劲展望 拟大选前抛出92亿个税减免计划

本周一，莫里森政府公布了政府年中经济与财政展望报告（MYEFO）。据更新的MYEFO预测，由于公司税收强劲增长，联邦财政预算将于明年盈余41亿澳元，占2019-2020财年的国内生产总值的0.2％。而到2021-22财年，预计盈余将占到GDP的近1％。

这将是澳联邦政府12年来第一次重返财政盈余。政府的MYEFO改善，来自更多人从依靠福利转为自食其力、削减气候变暖计划资金、削减大学研究和开发资金、降低全国残疾保险计划成本等措施。

财长Frydenberg说，联盟党政府的平均实际支出增长率为1.9％，是50年来的最低点，大大低于2013年陆克文-吉拉德政府最后一年的4.1％的增长率。预计2018-19年净债务占国内生产总值的比例将达到18.2％，如果预算盈余持续，这一比例将逐步下降。

参议员科尔曼表示，联盟党政府已经扭转了前工党政府留下的糟糕经济——失业率上升、经济增长疲软以及财政赤字和债务恶化。

个税减免

本周二，财长Frydenberg对媒体表示，将在未来三年内削减92亿澳元的个人所得税。分析师估计，减税计划相当于中等收入者每周减税约6澳元，在2019-2020和2021-22之间每年减税约30亿澳元。有资格获得减税的纳税人群体将在5月份举行的联邦民意调查前宣布。

政府消息人士表示，政府对大公司减税计划流产后加快了对小公司减税，现在减个税将成为首要任务。今年6月起，政府已减免中低收入者个税144澳元。

目前联盟党政府与工党的个税政策对比如下：

第一阶段：据联邦政府的减税计划，2018-19财年、2019-20财年、2020-21财年和2021-22财年，中低收入人群（年收入4.8-9万澳元）可最多减税530澳元。而工党承诺若当选，会给中低收入人群928澳元的税收减免。

第二阶段：目前37%税率的门槛为年收入9万澳元。联盟党政府拟从2022年起将这一门槛提高至12万澳元，这意味着年收入12万澳元以下的税率为32.5%。工党不准备改变这一政策，但称会给年收入12.5万澳元以上的人群减一些税，但幅度不会太大。

第三阶段：联盟党政府将从2024年起完全废除37%的税率，对年收入4.1-20万澳元者统一实行32.5%的税率，这将惠及94%的劳动者。并且45%税率的门槛将从目前的18万澳元提高到20万澳元。工党则否决这一改革。

从以上对比可见，工党只支持为低收入者减税的第一阶段，否定了联盟党政府第二和第三阶段的中高收入者减税政策。

工党表示，第二和第三阶段减税是财政“绝对无法”承受的。如果工党当选，会废除这一计划，实施自己的税收计划，即比联盟党政府第一阶段减税计划力度更大的中低收入者减税计划。

在工党的计划下，年收入12万澳元者将每年减税394澳元。而在联盟党政府计划下，这一人群将在第一阶段减税215澳元，而在第二阶段减税2025澳元。

Frydenberg对媒体表示，工党会对房产、证券投资和退休者加税，联盟党政府则认为降低税收将提振经济和生产力。

下调经济增速和工资增速

尽管MYEFO更新确认了政府从商品出口和企业利润中获得了更多财政收入，但也预测2018  -19年经济增长将从5月份的3％降至2.75％，低于此前澳央行的预测，原因是澳洲东部和南部的干旱，导致农产品出口下降。然而预计一年后GDP增幅会反弹至3％，并在接下来的三年中继续保持这一速度。

本月初澳统计局公布的数据显示，三季度澳洲GDP增速大幅放缓，仅为0.3％，大大低于预期的增幅0.6％。今年三季度成为两年来经济增长最慢的一个季度。在2018年下半年经济意外出失速的影响下，联邦政府的经济增长预期略有减弱，财长也开始警告房地产市场的不断下滑可能会威胁到经济的健康发展。

MYEFO还预测，2020财年工资增长率为3%，同样低于此前3.25%的预测。不过政府预计失业率将保持在六年半以来的最低点5%，因此未来两年工资增长率有望以更快的速度增长，达到3％，然后进一步增加到3.5％。

政府还下调了本财年的消费预测，但认为消费者支出的疲软将是暂时的，并希望在2019-2020年工资回升时出现反弹。

毕马威首席经济学家Brendan Rynne表示，MYEFO整体上看数据强劲，受到市场欢迎。“政府的总体经济预测呈现出未来几年的美好景象，但这种前景存在许多风险和挑战，这意味着澳大利亚需要坚持财政调整。”