《澳洲建筑业信心报告》撰写者表示：“我不会买新公寓”

受澳大利亚联邦、州/领地建筑部长委托，建筑行业专家Bronwyn Weir和澳洲前政府官员Peter Shergold近期共同撰写了《建筑业信心报告》，也称之为“Weir-Shergold报告”。

这份报告对解决澳洲建筑行业质量缺陷问题具有里程碑式的意义。但是，在接受澳洲广播公司采访时，Weir表示，考虑到目前问题的严重性，自己不会考虑购买新落成的公寓。

建筑行业专家Bronwyn Weir，图/ABC报道截图

她说：“如果我打算投资一套公寓，我会购买一套房龄较长的公寓。这是常识，不是吗？我不会购买新建公寓。”

Weir-Shergold报告于去年2月发布，提出了24条建议，包括严格监管私人建筑物认证机构，以及对参与建筑过程每一环节人员进行登记。

在今年7月的一次会议上，澳洲各级建筑部长承诺实施一系列改革。但是，在接受澳洲广播公司四角栏目组采访时，Weir直言这不足以解决过去几十年来不作为所遗留的诸多问题。

她说：“过去20-30年，我们在全国各地建造了数十万套公寓。这些现有的建筑存量就是问题。”

“在过去15-20年的时间内，建筑行业普遍存在的不合规情况特别严重。这意味着有很多现有的建筑存量都存在缺陷。”

“很不幸，（新的改革）将无法改善现有建筑存量的问题。因此，历史遗留问题将持续存在一段时间。并且，我认为有些遗留问题我们目前都没有完全弄清楚。”

“买楼花需谨慎”

Weir表示，对于那些想要购买公寓的人来说，选择房龄“五年以上”的公寓可能更为安全。

她说：“如果这些建筑物存在重大的质量问题，那么目前可能已经开始显现出来。所以，我认为如果人们正在考虑投资，那么总有办法做好尽职调查。眼下购买期房/楼花真的是一个很棘手的主张。”

Weir指出，悉尼Opal和Mascot塔楼因质量缺陷导致住户紧急撤离。这些事件的持续发酵意味着居民对目前的建筑行业“缺乏信心”。

尽管如此，Weir希望，一些相对较好的建筑商可以给予人们安全买房的保证，并且“挽救这些新闻事件所带来的破坏性影响。”

历史遗留问题

过去二十年是澳洲公寓开发的繁荣期。

当时，政府为公寓建设热潮取消了不少审批流程，并为建筑行业引入了私人认证制度。

但是，当悉尼Opal和Mascot塔楼因质量缺陷导致住户紧急撤离时，高层建筑有缺陷的问题就暴露无遗了。

出现异响和裂缝的悉尼OpalTower公寓楼，图/ABC报道截图

业内专家表示，高层建筑物缺陷是每个州/领地都存在的问题。过去20年内建筑的很多公寓都存在各种各样的缺陷。

居民被迫搬离悉尼OpalTower公寓楼，图/ABC报道截图

迪肯大学（Deakin University）和格里菲斯大学（Griffith University）最近对澳大利亚公寓建筑缺陷进行的一项研究发现，新南威尔士州（简称：新州）97％的建筑物在多个区域至少存在一处缺陷。在维多利亚州（简称：维州），这一数据为74%，昆士兰州（简称：昆州）则为71%。

根据澳大利亚统计局（ABS）的数据，从2000年底到今年3月，全国已建成667,394套公寓、平房（flats）或单元房（units）。

自2000年以来，新州新建公寓数量达到259,580套。研究报告指出，在调研的新州高层建筑中，97％的建筑物在多个地区至少存在一处缺陷，这些建筑大都建于2003年之后。该研究发现，最常见的缺陷类型是防水，其次是消防系统。

自2000年以来，维州新建公寓数量为174,896套。Griffith-Deakin的研究对2008年至2017年间建造的建筑物进行了调查。结果发现74％的建筑物存在缺陷。

自2000年以来，昆士兰州新建公寓数量为143,704套。Griffith-Deakin的研究对2008年至2017年间建造的建筑物进行了调查，结果发现71％的建筑物存在缺陷。

报告作者，迪肯大学教授Nicole Johnston表示，当发现缺陷时，它们通常是建筑物内的一个长期问题。

迪肯大学教授Nicole Johnston，图/ABC报道截图

她说：“它不是孤立于建筑物的一种类型或一部分。它涉及建筑物建造的多个区域。……这是一个系统性的问题，我认为，任何假装这一问题不会发生在本州管辖范围的行为是一种不负责任的表现。”

据其透露，既往有关改革的呼声基本上没有受到重视。

Johnston说道：“年复一年，人们都在为高层建筑质量缺陷问题而上下奔走。我们看到成立了很多委员会，很多专家工作组，有过很多考量，但是实际上却未有任何改善。”

新州错失监管时机

以新州为例，一个明显不作为的例子就是该州州政府并未实施相关法律，用于解决有缺陷建筑的最根本原因，即危险或劣质产品。

2017年，昆士兰州引入了新的法律来监管危险建筑产品（即不合格产品）。其中就包括曾经导致英国Grenfell Tower大火的易燃包层。当年的这起事故造成了72人死亡的惨剧。

被烧得触目惊心的英国Grenfell Tower公寓楼

昆州政府实施的新的立法，也称之为负责任法律链，可确保使用或提供建筑产品的每个人在建筑物发生质量缺陷时承担个人应尽的责任。

昆州于2017年通过了建筑法规修正案

同年晚些时候，新州政府也在一个建筑行业组织会议上发布了类似的法律草案。

建材行业委员会（Building Products Industry Council）首席执行官Rodger Hills说道：“我们看到的是一份比昆州立法更具鼓舞性的草案。”

建材行业委员会首席执行官Rodger Hills，图/ABC报道截图

“他们花了很多时间总结昆士兰州的经验和研究结果，并整合到一个强大的立法中。不仅便于使用，而且本可以完成其应有的使命。当时行业与会代表是带着莫大的希望离开的。”

然而，当法案最终提交新州议会时，整个行业“震惊了”。

Hills说道：“我们计算了一下，大约有80个条款已经被删除。而这些被删除的条款都是围绕不合格建材产品展开的。然而，在提交议会的这份法案中，我们甚至找不到不合格建材产品的定义。”

“所有与责任链和看护责任的条款都被删除。同样被取消的还有各部长对缺陷产品的召回权。”

政府不想添加更多繁文缛节

经证实，新州内阁拒绝了拟议的责任链法律。因为他们担心这会造成更多的繁文缛节，从而可能减缓行业审批速度。

新州创新部长Kevin Anderson没有对内阁的审议发表任何评论，只是说道：“新州政府目前正在对建筑和建设行业实施该州历史上最大规模的改革。”

“作为这些改革的一部分，政府正在考虑采取一系列措施，以提高该部门的透明度、问责制和工程质量。”

Anderson表示，目前的情况是“集整个行业的力量，并且需要符合时代的立法。”

澳洲房地产行业尽管对“危机说”存在争议，但是支持政府实施Shergold-Weir报告中的建议。

澳大利亚房地产委员会（Property Council of Australia）首席执行官Ken Morrison表示，“业内绝大多数人都在做正确的事情，事实上，很多城市都有很多很棒的项目”。

澳大利亚房地产委员会首席执行官Ken Morrison，图/ABC报道截图

“我认为（关于建筑缺陷）的统计数据表明，当你做一件非常复杂的事情，比如建造一座高层公寓楼时，会有一些事情需要修复。”

当被问及是否会购买新公寓时，Morrison回答道：“我会，这一点毫无疑问。我想我会成为一个追求质量的挑剔买家，但我绝对会买。”