资深机长释疑“美安全运输机构被邀参与东航空难调查”：代表飞机制造国（图）

3月23日，有媒体报道称，美国空难调查机构受邀参与东航坠机事故调查，一名从业15年的资深机长向极目新闻记者介绍，按照国际公约，美国代表飞机制造国，既有权利也有义务协助故事调查。

3月23日，据路透社报道，美国运输部部长Pete Buttigieg透露，中国官方已经邀请美国国家运输安全委员会（NTSB, National Transportation Safety Board）实地参与此次调查。美国联邦航空管理局（Federal Aviation Administration,FAA）也准备好随时为NTSB提供协助。

另外，美国波音公司此前也表示，波音正与美国国家运输安全委员会（NTSB）保持联系，他们的技术专家也为协助中国民航局开展调查做好了准备。

3月24日，从业15年的资深机长陈建国向极目新闻记者介绍，空难的调查是依照国际民航组织公约（ICAO）的规定进行。该公约订立于1944年，现缔结国已有150个，中国也是其中之一。

该公约规定，一国的航空器在另一国家的领土内发生严重事故时，出事所在国需向航空器登记国、经营人所在国、设计国、制造国和国际民航组织等发送通知。而这些收到通知的机构，尤其是设计国和制造国，必须尽快将他们掌握的事故涉及到的航空器和机组的资料提供给出事所在国。还有权指派一名代表参与事故调查。有公民死亡或者重伤的国家，也有权指派一名代表参与事故调查。此次失事飞机波音737-800NG正是由美国波音公司制造。

NTSB工作人员在事故调查现场（图源网络）

极目新闻记者查询公开资料显示，美国国家运输安全委员会（NTSB）是美国一个独立的联邦机构，不受其它单位影响，美国境内的公路、海洋和航空事故都由其负责调查。由于美国是世界主要航空器的制造国，美国国家运输安全委员会（NTSB）也常以飞机制造国的身份参与外国的事故调查。

陈建国指出，国际民航组织（ICAO）公约附件13明确规定，调查事故或事故征候的唯一目的是防止事故或事故征候。这一活动的目的不是为了分摊过失或责任。“也就是说，事故调查的目的不是为了追讨是谁的责任，而是为了防止事故再次发生。”陈建国说。

陈建国还介绍，根据ICAO规定，空难事故调查的初步报告必须在事故之日起30天内发出。为了预防事故，进行事故调查的国家必须尽快并在可能时于12个月之内将最后报告公开发布。如果不能在12个月之内发布最后报告，进行调查的国家必须在每年的出事周年日公开发布一份临时声明，详述调查进展情况及所提出的任何安全问题。